Постановление от 28 июля 2014 года №5-418/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-418/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 июля 2014 г.                                                                                                          г. Зарайск
 
 
                Мировой судья 56 судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело № 5-418/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <АДРЕС> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, - Баранова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца дер. <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,   
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Барановым М. М. совершено административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, - при следующих обстоятельствах:
 
     <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Барановым М. М. не выполнено законное предписание заместителя главного государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> района по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА>, в срок до 12.05.2014 г.:
 
    - Разработать Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации (п. 1 Предписания);
 
    - Назначить работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (п. 2 Предписания);
 
    - Разработать Положение работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (п. 3 Предписания);
 
    - Разработать План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год в соответствии с предъявляемыми требованиями (п. 4 Предписания);
 
    - Разработать табель оснащения нештратного аварийно-спасательного формирования специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, а также обеспечить вышеуказанным имуществом нештатное АСФ (п. 5 Предписания);
 
    - Руководителю организации пройти обучение в области гражданской обороны (п. 6 Предписания);
 
    - Обеспечить работников организации средствами индивидуальной защиты согласно положенности (п. 7 Предписания);
 
    - Определить номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и создать вышеуказанные запасы (п. 8 Предписания);
 
    - Создать комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования организации, организовать работу комиссии по планированию и реализации инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (п. 9 Предписания).
 
    Баранов М. М. в судебное заседание не явился. В суд от Баранова М. М. поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Баранов М. М. также указал, что свою вину в совершении указанного выше правонарушения он признает.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Исследовав материалы дела, судья считает вину Баранова М. М. в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.
 
    Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.
 
    Право должностных лиц надзорных органов при исполнении этими лицами государственной функции выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны, составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом РФ об административных правонарушениях, предоставлено указанным выше должностным лицам положениями пункта 6 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 июня 2012 года N 358.
 
    Материалами дела подтверждено, что заместитель главного государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> района по пожарному надзору <ФИО2> по должности является заместителем начальника отдела надзорной деятельности.
 
    Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 октября 2011 года N 652 утвержден Перечень должностных лиц Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны, к числу которых в главных управлениях МЧС России по субъектам РФ отнесено такое должностное лицо, как заместитель начальника отдела надзорной деятельности.
 
    Положением о гражданской обороне в Российской федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804, на организации возложена обязанность в соответствии с установленными полномочиями создавать и содержать силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планировать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне.
 
    В соответствии с п. 5 названного Положения в организациях ведение гражданской обороны осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны организаций.
 
    Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782, определена необходимость создания в организациях независимо от их организационно-правовой формы структурных подразделений (работников) по гражданской обороне.
 
    В соответствии с п. 6 названного Положения, организации осуществляют укомплектование структурных подразделений (назначение работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
 
    Организации обязаны разрабатывать План основных мероприятий на год и согласовывать данный план с органом местного самоуправления (п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС России от 687 от 14.11.2008 г.).
 
    Пунктом 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841, руководители организаций отнесены к лицам подлежащим обучению в области гражданской обороны.
 
    В целях решения задач в области гражданской обороны организации обязаны планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (п. 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС России от 687 от 14.11.2008 г.).
 
 
    Материалами дела, а именно предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором отсутствуют отметки о выполнении указанных в предписании требований, а также протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором Баранов М. М. указал: «с нарушением согласен», установлено, что требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА> до настоящего  времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнены.
 
    Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> судья квалифицирует по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности <ФИО4>, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность, к которому судья относит признание Барановым М. М. своей вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об  административных правонарушениях РФ,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <АДРЕС> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Баранова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (одна тысяча руб.)
 
    Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области). КПП: <НОМЕР>. ИНН налогового органа: 5036062440. Код ОКТМО: 46616000000.  Номер счета получателя платежа: <НОМЕР> в отделении <НОМЕР> Московского ГТУ Банка России по Центральному федеральному округу, г. Москва. БИК: 044583001. КБК: 17711607000016000140.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течение указанного выше срока должен быть представлен мировому судье 56 судебного участка Зарайского судебного района МО.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Зарайский городской суд со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья
 
    56 судебного участка                                                                                        Ю. Е. Сподина