Постановление от 20 июня 2014 года №5-418/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                 Дело №5-418/43-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 июня 2014 года                                                                                                                     г. Якутск             
 
    Мировой судья судебного участка №43 г.Якутска Мекюрдянов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», управляющая организация, ответственная за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА3>, не выполнило в установленные сроки требования п.1 законного предписания Управления госстройжилнадзора РС/Я <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений норм жилищного законодательства.
 
    В судебное заседание законный представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» не явился, не явился, просил рассмотреть дело без его участия и представил ходатайство, в котором просит освободить ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации.
 
    При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства. Срок, который должно содержать предписание, имеющий значение для квалификации - это срок, установленный для устранения выявленных нарушений законодательства.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от <ДАТА5> <НОМЕР>, в целях проверки фактического устранения выявленных ранее нарушений, проведена проверка в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», осуществляющего управление многоквартирным домом, расположенном по адресу:  <АДРЕС> <АДРЕС>. По итогам проверки составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> и с целью устранения выявленных нарушений ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений. Срок исполнения п.п.1, 2 предписания установлен до <ДАТА4>, п.3 до <ДАТА8>
 
    На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> с <ДАТА10> по <ДАТА11> была проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> В ходе проверки установлено, что ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА12>
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» <ДАТА2> протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя Организации.
 
    Наличие в действиях ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>
 
    Основанием для освобождения лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
 
    Мировой судья считает, что в данном случае ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняла все зависящие от нее меры, что свидетельствует о виновности юридического лица.
 
    Исследовав вопрос о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, мировой судья не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Довод представителя Николаева О.В. о том, что имеет место быть нарушение территориальной подсудности рассмотрения административного дела, подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
    Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать местонахождение лица, не выполнившего такое предписание. Согласно материалам дела местонахождением ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» является адрес: <АДРЕС>, указанный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №43 г.Якутска.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» установленной и доказанной в полном объеме,  а его бездействие квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., предусмотренное санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Взысканную сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г.Якутск, БИК 049805001, р/с 40101810100000010002, УФК по РС (Я) (Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я), лицевой счет 04162006070, ИНН 1435067108, КПП 143501001, КБК 30311690050050000140, ОКТМО 98701000001.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС/Я в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 43 г. Якутска.
 
 
    Мировой судья                                                                                                          Д.Е. Мекюрдянов
 
 
 
 
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу________________________________
 
    Дата выдачи____________________________________________
 
    Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления в законную силу.