Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-418/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-52-418/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Старая Полтавка 24 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области Чуб Л.В.,
с участием должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении -Ахмадова М.Э.,
рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 52 Старополтавского района Волгоградской области 10 июня 2014 года, в отношении Ахмадова М.Э., «дата рождения», «сведения о месте рождения», «сведения о месте жительства», «сведения о работе», «сведения о семейном положении», «сведения об административной ответственности», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
При проведении внеплановой выездной проверки 06 июня 2014 года, в 09 часов 45 минут, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия от 23 мая 2014 года <Номер> в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. установлено, что <ДАТА5> им было получено уведомление о предстоящей проверке от <ДАТА4> <Номер> с заверенной копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, о чем свидетельствует почтовой уведомление о вручении от <ДАТА5>, однако Ахмадов М.Э. не явился и не представил уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. в назначенное время 09 часов 00 минут, <ДАТА3> и в назначенное место: <АДРЕС> указанные в уведомлении <Номер> от <ДАТА4>. Таким образом, должностное лицо - индивидуальный предприниматель, глава крестьянского фермерского хозяйства <Наименование1> воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность их проведения и завершения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Должностное лицо - индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадов М.Э. в судебном заседание вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что действительно не прибыл для проведения проверки, поскольку болел, однако государственному инспектору Николкину Д.В. об этом не сообщил.
Представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия, лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав должностное лицо - индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица - индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. в совершении административного правонарушения, по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказанной по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность их проведения и завершения.
Согласно статье 15 Федерального закона N 294-ФЗ от <ДАТА7> при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер> 02/2-08-767/2014 года от <ДАТА3> установлено, что При проведении внеплановой выездной проверки 06 июня 2014 года, в 09 часов 45 минут, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия от 23 мая 2014 года <Номер> в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. установлено, что <ДАТА5> им было получено уведомление о предстоящей проверке от <ДАТА4> <Номер> с заверенной копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, о чем свидетельствует почтовой уведомление о вручении от <ДАТА5>, однако Ахмадов М.Э. не явился и не представил уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. в назначенное время 09 часов 00 минут, <ДАТА3> и в назначенное место: <АДРЕС> указанные в уведомлении <Номер> от <ДАТА4>. Таким образом, должностное лицо - индивидуальный предприниматель, глава крестьянского фермерского хозяйства Ахмадов М.Э. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность их проведения и завершения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, мировому судье предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих, что должностное лицо - индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадов М.Э. совершил действие (бездействие), предусмотренное частью 2 настоящей статьи, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4. 1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании и письменных материалах дела.
При установленных обстоятельствах вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.
Таким образом, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э. состоит в совершении действия (бездействия), предусмотренного частью 2 настоящей статьи, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия нашел свое подтверждение в судебном заседании в письменных материалах дела, а поэтому должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что должностное лицо - индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадов М.Э. был уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки на 09 часов 45 минут, <ДАТА3>, что подтверждается копией распоряжения <Номер> от <ДАТА4> Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия.
Согласно уведомления от <ДАТА4> <Номер>, индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадов М.Э. был уведомлен о проведенной проверке и последствиях неявки на ее проведение.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что Ахмадов М.Э. <ОБЕЗЛИЧИНО>, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, является должностным лицом.
Руководствуясь ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо- индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства Ахмадова М.Э., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. Сведения. Постановление может быть обжаловано в течениедесяти дней в Старополтавский районный суд Волгоградской области.
Мировой судья Чуб Л.В.
