Постановление от 26 июня 2014 года №5-418/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
    № 5-8-418/2014 «30» июня 2014 года х. Старая Станица Каменского района Мировой судья судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области Солонченко И.В., рассмотрев при подготовке к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Аникинский горно-обогатительныйкомбинат», юридический адрес: <АДРЕС>, Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
 
      Государственный инспектор Шахтинского межрайонного отдела по государственному горному надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кочубей Л.Б. составил протокол об административном правонарушении № 35-11-29 от 22.05.2014 года по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Аникинский ГОК». В протоколе указал, что ЗАО «Аникинский ГОК» в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора обязательного страхования со сроком действия с 20.03.2014 года по 19.03.2015 года (страховой полис от 20.03.2014 года, серия 111 № 0200552167) не направило его копию в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности опасного объекта. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица направлены для рассмотрения и принятия решения мировому судье. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Аникинский ГОК» по ст. 19.7 КоАП РФ послужило непредставление копии договора обязательного страхования со сроком действия с 20.03.2014 года по 19.03.2015 года, срок предоставления - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора, то есть до 27.03.2014 года. Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет три месяца. Статья 19.7 КоАП РФ включена в главу правонарушений против порядка управления. Правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ (несвоевременное представление сведений и информации), не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному законом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, а не с момента обнаружения правонарушения. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов. Таким образом, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) начал течь с 28.03.2014 года (по истечении пяти рабочих дней с 20.03.2014 года) и окончился по истечении трех месяцев (27.06.2014 года). В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Срок привлечения ЗАО «Аникинский ГОК» к административнойответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
     Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Аникинский горно-обогатительный комбинат» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Копию постановления направить для сведения законному представителю юридического лица и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Каменский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. Мировой судья судебного участка № 8 Каменского судебного района Ростовскойобласти                                       И.В. Солонченко