Решение от 09 октября 2014 года №5-417/2014

Дата принятия: 09 октября 2014г.
Номер документа: 5-417/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Решение по административному делу
    Дело № 5-417/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    09 октября 2014 года                                                                                     город Нижний Новгород
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Антонов М.В. (г.Н.Новгород, ул.В.Иванова, д.56а),
 
    с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО1>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  юридического лица
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> (МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области <ДАТА3> в адрес МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, а именно: в санузле квартиры № 11 (2 этаж) наблюдается сверхнормативный прогиб напольного покрытия. В санузле нижерасположенной по стояку квартиры № 8 (1 этаж) наблюдаются пораженные гнилью деревянная балка и доски перекрытия.
 
    Основание: Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170, п.4.3.1, 4.3.2, 4.3.3.
 
    Срок исполнения указанного предписания в части принятия срочных мер обеспечения безопасности жителей - незамедлительно.
 
    Срок исполнения указанного предписания в части выполнения ремонта и усиления перекрытия установлен до <ДАТА5>
 
    В установленный срок данное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства выполнено не было.
 
    При рассмотрении дела законному представителю МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
 
    Законный представитель МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину не признала, представила суду в письменном виде свои возражения, а также пояснила суду, что, что не отрицая факт неисполнения предписания Госжилинспекции, она полагает, что данное предписание не могло быть исполнено, поскольку вышеуказанные работы не относятся к текущему ремонту и носят капитальный характер, и должны выполняться за счет средств собственника жилых помещений. Предписание Госжилинспекции МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспаривалось.
 
    Заслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы административного дела и дав оценку собранным доказательствам, мировой судья  усматривает в действиях юридического лица МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состав административного правонарушения, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются  следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном нарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором стоят подписи представителя МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО1>, отсутствуют какие-либо замечания относительно изложенных в протоколе обстоятельств, что свидетельствует о согласии с фактом правонарушения.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. При составлении протокола представителю МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ.
 
    - копией уведомления <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении,
 
    - копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлен факт невыполнения предписания от <ДАТА3>;
 
    - копией уведомления <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки,
 
    - копией  приказа  о проведении  внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> года;
 
    - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    - копией протокола конкурса по отбору управляющей организации от <ДАТА10>
 
    Требования к техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций определены главой 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.
 
    Согласно п.4.3.1 данных правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.
 
    Согласно п.4.3.2 данных правил местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.
 
    Согласно п.4.3.3 данных правил усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
 
    При таких данных мировой судья находит установленной вину МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно невыполнение ремонта и усиления перекрытия в санузле квартир 8 и 11 в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА5>
 
    Судом установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, выдано в отношении деревянного перекрытия в санузле квартиры № 11 (2 этаж), где наблюдается сверхнормативный прогиб напольного покрытия, и санузле нижерасположенной по стояку квартиры № 8 (1 этаж), где наблюдаются пораженные гнилью деревянная балка и доски перекрытия.
 
    Нарушения предписано устранить посредством незамедлительного принятия срочных мер обеспечения безопасности жителей и выполнения ремонта и усиления перекрытия в срок до <ДАТА5>
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В связи с тем, что трехмесячный срок привлечения МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности за неисполнение предписания от <ДАТА3> в части незамедлительного принятия срочных мер обеспечения безопасности жителей истек, данный пункт подлежит исключению состава вменяемого МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения.
 
    Доводы представителя МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО1> о том, что вышеуказанное предписание не могло быть исполнено, поскольку вышеуказанные работы не относятся к текущему ремонту и носят капитальный характер, судом во внимание не принимаются, поскольку соответствующие мероприятия могли должны были быть выполнены в рамках проведения текущего ремонта, чего сделано не было.
 
    Мировой судья  квалифицирует действия МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по делу не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», суд признает согласно ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения - в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания, поскольку постановлением <НОМЕР> от <ДАТА11>, вступившим в законную силу <ДАТА12>, МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подвергалось административному наказанию в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Наказание не исполнено.
 
    Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, а также положения статьи 3.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья не находит оснований для назначения МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ст.19.5 ч.1  КоАП РФ.
 
    Руководствуясь  ст.19.5 ч.1, ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 13000 (тринадцати тысяч)  рублей.
 
                Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в апелляционном порядке  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления   через мирового судью.
 
                Жалоба также может быть подана  непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
 
 
    Мировой судья                      /подпись/                                                     М.В.Антонов
 
 
    Разъяснить, что в целях исполнения назначенного наказания штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК Нижегородской области (Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, л\с 04322025750), р/счет: 40101810400000010002, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК: 042202001, ИНН: 5260109993, КПП: 526001001, ОКТМО: 22701000, КБК: 79811690040040000140, Назначение платежа: Административный штраф по постановлению №__
 
    с последующим представлением  квитанции об уплате штрафа в судебный участок, вынесший  постановление.
 
    В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать