Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 5-417/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-417-1/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2014 года город Тверь
Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г. Твери Бурякова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тверской городской общественной молодежной организации «наименование», персональные данные
У с т а н о в и л:
Тверская городская общественная молодежная организация «наименование» несвоевременно представила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, который указаны в п. 6 ст. 2 в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом исполнительной власти. Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее дата года, следующего за отчетным, по форме. Общественное объединение представляет указанные документы в управление непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Управление не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязано выдать расписку с отметкой об их получении. Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения Управлением, если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения. Тверская городская общественная молодежная организация «наименование» является общественным объединением. В нарушении указанных требований от организации отчет по форме за год и уведомление о продолжении деятельности в год в Управление к установленному сроку, а именно, дата года, не поступили. Управлением по юридическому адресу организации дата года было направлено уведомление о допущенном организацией нарушении законодательства РФ, которое вернулось в Управление с отметкой отделения связи «истек срок хранения».
Своим бездействием Тверская городская общественная молодежная организация «наименование» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель Тверской городской общественной молодежной организации «наименование» не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом заказной корреспонденций по юридическому адресу и по адресу руководителя, от получения которой уклонился, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями либо ходатайствами не обращался.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах, а также с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Тверской городской общественной молодежной организации «наименование»
Исследовав материалы дела, суд считает вину Тверской городской общественной молодежной организации «наименование» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата года №; копией выписки из ЕГРЮЛ от дата года; копией уведомления от дата года; копией Устава.
Согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее дата года, следующего за отчетным, по форме. Общественное объединение представляет указанные документы в управление непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, который указаны в п. 6 ст. 2 в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права предоставлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.
Вина Тверской городской общественной молодежной организации «наименование» в совершении правонарушения заключается в том, что у неё имелась возможность для своевременного представления в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за не представление которой Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но последняя ею не была предоставлена.
При назначении размера наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.
К смягчающему ответственность обстоятельству суд относит совершение правонарушения впервые, а также то, что недочеты устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л:
Тверскую городскую общественную молодежную организацию «наименование» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский районный суд г. Твери через мирового судью.
Мировой судья
