Постановление от 01 июля 2014 года №5-417/14

    Дело № 5-417/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    01 июля 2014 года                                 село Суг-Аксы                                     
 
    Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,
 
    при секретаре Хомушку А.А., с участием старшего помощника прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица
 
    Донгак Байыра Комбуевича, родившегося 01.05.1975 года в селе Саглы Овюрского района Республики Тыва, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, военнообязанного, работающего начальником ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», зарегистрированного в г. Кызыл, по ул. Суворова д. 34, фактически проживающего в с. Суг-Аксы Сут-Хольского района по ул. Серен-Доржу, дом 9 кв.1,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой Сут-Хольского района, в порядке реализации полномочий, установленных ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах, на имя начальника пункта полиции № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» направлено требование прокурора от 19.06.2014 г. за № 7/3-14 об обеспечении явки и оперативного сопровождения свидетелей по уголовному делу к 14 часам 00 минут 23.06.2014 г. в Сут-Хольский районный суд. В требовании имеется входящий № 415 от 19.06.2014 года. Однако, к указанному сроку, т.е. к 14 часам 00 минут, 23.06.2014 года требование прокурора не исполнено, письменный ответ не представлен, явка свидетелей и их оперативное сопровождение не обеспечено. На основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», 23 июня 2014 года начальнику ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгаку Б.К. направлено требование прокурора о явке в прокуратуру района к 16 часам 00 минут 24.06.2014 года для дачи объяснения по существу, и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. В назначенное время, 24.06.2014 года начальник ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгак Б.К. в прокуратуру района явился и предоставил ответ на требование прокурора.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д. поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и просила удовлетворить.
 
    Начальник ОРП на территории Сут-Хольского района СО МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгак Б.К. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился в суд, от него заявлений и ходатайств не поступало.
 
    На основании ст.25.1 КоАП РФ, суд решил рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На органы прокуратуры возложены обязанности проверки исполнения требований федерального законодательства, в том числе в сфере соблюдения прав граждан, административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, также соблюдения требований федерального законодательства.
 
    Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Как следует из материалов дела, начальнику ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгаку Б.К. от 19.06.2014 года, за исх. № 7/3-14 прокурором Сут-Хольского района Нурзатом Б-Б.Б. направлено требование об обеспечении явки и оперативного сопровождения свидетелей по уголовному делу: Монгуша Чараш-оола Эрес-ооловича, Сата Чаяна Олеговича, Ондара Айдына Орлановича, Мандала Монгун-Херела Николаевича. Срок исполнения требования указан к 14 часам 00 минут 23 июня 2014 года.
 
    23.06.2014 года за исх.№ 12/1-14, прокурором Сут-Хольского района Нурзатом Б-Б.Б. начальнику ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгаку Б.К. направлено требование явиться в прокуратуру Сут-Хольского района к 16 часам 00 минут 24.06.2014 года для дачи объяснения в связи с неисполнением требования прокурора по обеспечению явки и оперативного сопровождения свидетелей Монгуша Чараш-оола Эрес-ооловича, Сата Чаяна Олеговича, Ондара Айдына Орлановича. Также он предупрежден о том, что в отношении него будет решаться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Из письменного объяснения свидетеля по уголовному делу Мандала М-Х.Н. видно, что в судебное заседание, назначенное на 19.06.2014 года его никто не вызывал, извещения не приходили, с ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» оперативные работники не приходили. Только 20.06.2014 года ему позвонил оперуполномоченный Ооржак А.С. и сообщил, что на 14.00 часов 23.06.2014 года назначено судебное заседание и его вызывают. 23.06.2014 года он приехал в назначенное время в суд, его не сопровождали.
 
    Согласно письменному ответу за исх. № 39/1220 от 24.06.2014 года начальника ОРП Донгака Б.К. на требование прокурора, в ходе проведенных ОРМ установлено, что Монгуш Чараш-оол Эрес-оолович проживает по адресу: с. Дон-Терезин, ул. 25 лет Сов. Тувы, д. 8, кв. 1 Барун-Хемчикского района. Для установления его местонахождения в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» направлена ориентировка, но положительных результатов не дано. Свидетель Мандал Монгун-Херел Николаевич после уведомления его о судебном заседании, прибыл в суд. Для установления свидетеля Монгуша Айдына Орлановича был организован выезд в командировку в г. Кызыл, в результате чего установлено его местонахождение. Но по месту жительства он отсутствовал. Свидетель Сат Чаян Олегович проверен по базе данных ИБД-Регион, в результате чего установлено его местонахождение, но во время проверки он отсутствовал по месту жительства.
 
        Из письменного объяснения начальника ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгака Б.К. видно, что он с постановлением не согласен, умышленного невыполнения законных требований прокурора с его стороны не было, были выполнены все возможные мероприятия по установлению местонахождения и уведомления свидетелей.
 
    Из копии приказа МВД по РТ за № 767 л/с видно, что Донгак Байыр Комбуевич от с 25.04.2014 года назначен на должность начальника ПП № 2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский».
 
    Учитывая то, что начальником ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгаком Б.К. не были приняты должные меры по исполнению вышеуказанных требований прокурора в указанный срок, суд приходит к выводу, что должностным лицом не исполнены законные требования прокурора.
 
    Таким образом, в невыполнении, выраженного в бездействии, законных требований прокурора должностным лицом имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Суд признает административное правонарушение доказанным.
 
    Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.06.2014 года, требованиями прокурора, согласно которых начальником ПП № 2 Донгаком Б.К. требование прокурора района не исполнено в указанный срок, письменным объяснением Мандала М-Х.Н.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности так и в их совокупности, судья приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильными.
 
    При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение впервые административного правонарушения, частичное выполнение требований прокурора.
 
    Отягчающих обстоятельств, не установлено.
 
    Учитывая смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих, характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в минимальной санкции, установленного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Назначить должностному лицу - начальнику ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Донгаку Байыру Комбуевичу, 01.05.1975 года рождения, зарегистрированного в г. Кызыл, по ул. Суворова, д. 34, кв. 1, фактически проживающего в с. Суг-Аксы Сут-Хольского района по ул. Серен-Доржу, дом 9 кв.1, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - №, КПП - №, УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет №) № счета №, ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК №, КБК – № Доходы федерального бюджета ОКТМО №, наименование платежа: административные штрафы.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.
 
    Судья      Ондар Э.Д-С.