Решение от 07 октября 2014 года №5-416/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-416/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    07 октября 2014 г.                                                                                            с. Советское
 
 
    Мирового судья судебного участка Советского района Алтайского края Кондрашевич А.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    должностного лица - председателя Н* Джафаровой А.Л. *
 
    - привлекаемой по ст.14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ
 
 
    *  Н*, председателем которого является Джафарова А.Л,. при проведении плановой выездной проверки выявлено, что фармацевтическая деятельность (деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств), осуществляется с нарушением установленных законодательством требований, а именно
 
    1. В нарушении пп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи» в аптечном пункте на момент проверки отсутствовали лекарственные препараты минимального ассортимента - ацетилцистеин (АЦЦ), бисакодил суппозитории, гидрокортизон, дротаверин, лоратадин, корвалол, нафазолин, панкреатин, парацетамол суппозитории, сульфацетамид, фамотидин.
 
    2. Для измерений параметров температуры в холодильнике используется бытовой термометр без заводского номера и информации о поверке, для измерений параметров температуры в помещении используется гигрометр * заводской номер № *, не прошедший своевременную поверку, дата поверки *, аптечный пункт не оборудован кондиционером, позволяющим обеспечить, хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, что приводит к снижению терапевтических свойств лекарственных препарат он и может причинить вред здоровью граждан, аптечный пункт также не оборудован достаточным количеством запирающихся деревянных шкафов для хранения светочувствительных препаратов (только * шкафа в наличии). Это является нарушением п. 4, 5,7, 26 приказа №706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности». В п. 7 приказа № 706н указывается на то, что контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
 
    В связи с этим в ходе проверки для определения температуры воздуха в помещении аптечного пункта и холодильнике проверяющими использовался термометр *. Поверен * (межповерочный интервал * года). Температура в холодильнике на момент проверки: * в помещении аптечного пункта *
 
    3. При температуре * в помещении аптечного пункта хранятся следующие лекарственные препараты: валокордин 20 мл, валосердин капли для приема внутрь 50 мл., ибуфен суспензия, нурофен для детей и другие. Условия хранения этих препаратов: температура не выше * в защищенном от света месте. В холодильнике при температуре * хранится лекарственный препарат «комбилипен», в одной ампуле которого содержится тиамина хлорид, пиридоксина гидрохлорид, цианокобаламин, лидокаина гидрохлорид. Препарат должен храниться при температуре от 2 до 8 С. Это является нарушением пп. «з» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», п. 32 приказа №706н «Об утверждении Правил хранения ЛС».
 
    4. В нарушение пп. «г» п.5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2012 № 132 «Об установлении предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»:
 
    В * при формировании цены на препараты группы ЖНВЛП превышаются установленные в Алтайском крае предельные размеры розничных надбавок:
 
    Согласно товарно-сопроводительной документации (см. приложение к акту) и порядка применения розничной надбавки на ЖНВЛП цена упаковки препарата «амиодарон *» должна равняться * (цена производителя с НДС)*30% (предельный размер торговой надбавки для препаратов этой ценовой группы) * (цена поставщика с НДС) = *розничная цена *). Жизненно важный препарат «амиодарон *» был реализован в аптечном пункте по цене *рубль, что превысило предельный размер торговой надбавки на * Аналогичное превышение торговой надбавки по товарной накладной №* имеется на следующие препараты ЖНВЛП: *
 
    Все вышеперечисленные нарушения являются нарушением п.п. «а», «г» и «з» п. 5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», и является грубым нарушениями лицензионных требований и условий.
 
    Таким образом, председатель * Джафарова А.Л. совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При рассмотрении дела Джафарова А.Л. с обстоятельствами изложенными в протоколе согласилась, при этом пояснила, что указанные нарушения в настоящее время устранены.
 
    Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные суду материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Все вышеперечисленные нарушения являются нарушением п.п. «а», «г» и «з» п. 5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», и является грубым нарушениями лицензионных требований и условий.
 
    Вышеуказанные факты нарушают требования, которые в соответствии со ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», установил Минздрав РФ, являющийся федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
 
    Примечание ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Таким образом, п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности устанавливает, что нарушение п.п. «а», «г» и «з» п. 5 данного Положения является грубым нарушением и подтверждаются актом проверки.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Указанное требование председатель * Джафарова А.Л. не выполнила.
 
       Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
                   Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.
 
    Согласно, выписки общего собрания уполномоченных пайщиков * Джафарова А. Л. выбрана председателем.
 
    За выявленные нарушения несет ответственность  председатель *Джафарова А.Л.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности совершения председателем * Джафаровой А.Л. административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ по признаку нарушения фармацевтической деятельности с нарушением установленных законодательством требований.
 
              Факт совершения председателем * Джафаровой А.Л. административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно:
 
    актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № * г.;
 
    уставом * общества,
 
    выпиской общего собрания уполномоченных пайщиков * года,
 
    протоколом об административных правонарушениях № * г.
 
              При назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признает и учитывает при назначении административного наказания признание вины привлекаемым лицом в совершении правонарушения, его раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлены.
 
       Учитывая, в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также личность виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений привлекаемым лицом, суд считает справедливым назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах..
 
    Руководствуясь ст.  29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - председателя Н* Джафарову А. Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
 
 
    Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:
 
    ИНН-2272001364
 
    КПП- 227201001
 
    СЧЕТ-40101810100000010001
 
    Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула
 
    БИК-040173001
 
    ОКТМО -01642000
 
    КБК-092 116 900 50050000140
 
    УФК по Алтайскому краю (Комитет по финансам, налогам и кредитной политике администрации Советского района Алтайского края)
 
    Наименование платежа: Прочие поступления денежных средств взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты муниципального района
 
    административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Советского района от 07 октября 2014 по делу № 5-416/2014 по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
     (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу:  с.Советское Советского района, Алтайского края, ул.Ленина,86, 1 этаж, кабинет № 111, тел./факс (385-98) 21-5-42).
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока после вступления постановления в законную силу, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Советский  районный суд Алтайского края через судебный участок Советского района Алтайского края.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                     А.В. Кондрашевич