Постановление от 21 мая 2014 года №5-416/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                    Дело <ХХХ>              
 
                                                               Судебный участок № 30
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    20 мая 2014 года                                                                             г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка №32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Спектор О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в помещении судебного участка по адресу:  г.Комсомольска-на-Амуре, пр. <АДРЕС>, 33 в отношении
 
    Рулёва <Х.Х1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре проведена проверка по заявлению <Х.Х2>о нарушении начальником Центрального округа администрации города Рулёвым В.С. порядка рассмотрения письменных обращений граждан в ходе которой установлено, что 27.01.2014  года  в Центральный округ администрации города  поступило обращение гр. <Х.Х3>, которое зарегистрировано в канцелярии округа за <ХХХ> ж.  Исходя из содержания ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения истек 25.02.2014 года. Ответ на обращение гр.<Х.Х2> подписан заместителем Главы администрации города - начальником Центрального округа  Рулёвым В.С. только 21.03.2014 года. Таким образом, срок рассмотрения обращения <Х.Х3> составил 54 дня. Таким образом, Рулёв В.С.совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Рулев В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения  дела уведомлен в установленном законом порядке. Причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Старший помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре <Х.Х5> пояснила, что из представленных материалов дела достоверно установлен факт нарушения требований Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по обращению <Х.Х3>, зарегистрированному в канцелярии Центрального округа администрации города 21 января 2014 года за номером <ХХХ>.
 
    Защитник <Х.Х6>, действующая на основании доверенности от 19 мая 2014 года, пояснила, что устный ответ <Х.Х3> по его обращению был дан начальником Центрального округа администрации города Рулевым В.С. на личном приеме в установленный законом срок. Кроме того, в связи с проводимыми мероприятиями по реорганизации округа в форме присоединения к администрации города отправка писем заявителю была задержана из-за отсутствия почтовой продукции (конверты, марки). При наличии возможности ответ <Х.Х3> был направлен.
 
    Изучив представленные материалы, заслушав пояснения участников процесса, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
     Статьей 12 Федерального  закона  от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается  в течении 30 дней  со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего  Федерального закона, руководитель государственного  органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок  рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    В результате проведенной прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре проверки факт продления срока рассмотрения обращения <Х.Х3> за номером <ХХХ> от 27 января 2014 года не установлен. Ответ на обращение гражданина дан 21 марта 2014 года, то есть за пределами установленного законом срока.
 
     Мировой судья приходит к выводу о виновности  Рулёва В.С. в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения Рулёвым В.С. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2014 г., содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; обращением <Х.Х3> в прокуратуру г.Комсомольска-на-Амуре от 20 марта 2014 года; сообщением о предоставлении информации <ХХХ> от 11 апреля 2014 года; реестром на корреспонденцию, сданную в почтовое отделение; распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре <ХХХ> от <ДАТА14> о назначении Рулёва В.С. на должность заместителя главы администрации города, начальника Центрального округа; ответом о рассмотрении обращения, адресованным <Х.Х3> и датированным  21 марта 2014 года; обращение <Х.Х3> от 27 января 2014 года, зарегистрированным в канцелярии Центрального округа 27 января 2014 года за номером <ХХХ>, распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре от <ДАТА16> <ХХХ> «О распределении обязанностей между главой города, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города».
 
    ><Представленные ><доказательства ><оценены ><мировым ><судьей ><по ><правилам ><статьи ><26.11 ><Кодекса ><РФ ><об ><административных ><правонарушениях ><с ><учетом ><требований ><ч.><3 ><статьи ><26.2 ><Кодекса ><РФ ><об ><административных ><правонарушениях.
 
    Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Рулёва В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
 
    Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья не усматривает.
 
    Оснований для освобождения Рулёва В.С. от административной ответственности также не усматривается.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
       Рулёва <Х.Х1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
      Разъяснить Рулёву В.С., что административный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим банковским реквизитам: прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410/КПП272101001, БИК 040813001 счет № 40101810300000010001 Глава 415, ОКАТО 08401000000, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, КБК 4151169002002600140, наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектовРФ.
 
     Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.
 
 
 
         Мировой судья                                                                  Спектор О.Г.
 
 
 
 
    Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в судебный участок №30 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре <АДРЕС> края (г.Комсомольск-на-Амуре <АДРЕС> края, пр.Октябрьский, <АДРЕС>, кабинет <ХХХ>), в противном случае штраф будет взыскан принудительно. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном его размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо его уплата может быть рассрочена на срок до трех месяцев.