Постановление от 26 августа 2014 года №5-416/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-22-416/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    ст. Преображенская                                                             26 августа 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е. В., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 15.08.2014 года вотношении Асадова Н.Н.о., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях,
 
                                                                У С Т А Н О В И Л :
 
             <ДАТА4> в отношении Асадова Н.Н.о. государственным налоговым инспектором МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области составлен административный протокол о привлечении к ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.  В описании события правонарушения указано, что  Асадов Н.Н.о. обязан был представить в налоговый орган <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не позднее <ДАТА5> Фактически <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены. Уведомление о представлении сведений или пояснений в пятидневный срок налогоплательщику было направлено <ДАТА6>, и получено  Асадовым Н.Н.о. <ДАТА7> По состоянию на <ДАТА8> пояснения либо сведения не представлены, то есть в установленный срок требование исполнено не было. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Асадов Н.Н.о. в судебное заседание не явился, извещён надлежаще. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин отсутствия не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд признаёт причины неявки неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся материалам. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица налоговых органов - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 15.3 - 15.9, 15.11, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ. Приказом ФНС России от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2005 N 6941) (далее - ФНС России) утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а именно: в центральном аппарате ФНС России; в межрегиональных инспекциях ФНС России; в управлениях ФНС России; в инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, т.е. в территориальных налоговых органах. Согласно вышеназванному Приказу в инспекциях ФНС России порайонам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня протоколы об административных нарушениях уполномочены составлять:
 
    - руководитель инспекции;
 
    - заместитель руководителя инспекции;
 
    - начальник отдела;
 
    - заместитель начальника отдела;
 
    - главный государственный налоговый инспектор;
 
    - старший государственный налоговый инспектор;
 
    - государственный налоговый инспектор;
 
    - должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. В данном перечне присутствует должность государственного налогового инспектора, и, следовательно, составление протокола об административном(ых) правонарушении(ях) государственным налоговым инспектором территориальной налоговой инспекции, в которой состоит на налоговом учете организация, является обоснованным. Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Направленное в адрес Асадова Н.Н.о. требование о предоставлении в налоговый орган<ОБЕЗЛИЧЕНО> является законным в силу положений п.п. 4 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 229  НК РФ, то есть в связи с получением физическим лицом дохода,  <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговые органы представляется на позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом,  то есть за <ДАТА>. не позднее <ДАТА5>
 
    В связи с непредставлением в установленный срок  сведений Асадовым Н.Н.о., в его адрес <ДАТА6> было направлено уведомление - требование о необходимости подачи сведений или пояснений.   Доказательств выполнения требования до составления протокола об административном правонарушении, то есть до <ДАТА4>   не представлено. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Невыполнение Асадовым Н.Н.о. требования налогового органа от <ДАТА6> о предоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> или пояснений предусмотренных налоговым законодательством воспрепятствовала осуществлению государственным налоговым инспектором МИФНС <НОМЕР> служебных обязанностей - осуществлению налогового контроля. Поскольку у Асадова Н.Н.о., как физического лица, получившего доход, возникла обязанность по представлению сведений в налоговый орган в установленный законом срок, и требование налогового органа о их предоставлении не было исполнено, суд приходит к выводу о наличии в действиях физического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих либо исключающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 19.4 ч. 1, 3.8Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                              П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Асадова Н.Н.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Копию постановления направить Асадову Н.Н.о. и в МИФНС № 7 по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е. В. Корнилова