Определение от 25 июня 2014 года №5-415/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-415/2014
Дело № 5-415/14
 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Кубинка 25 июня 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 160 Одинцовского судебного района Московской области Андреев Д.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Ионовой Л.В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                25.06.2014 года мировому судье судебного участка № 160 Одинцовского судебного района Московской области из Кубинского ОП МУ МВД России «Одинцовское» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Ионовой Л.В.
 
    При подготовке к рассмотрению данного дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
 
                В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  <ДАТА4>  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных  в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении в отношении Ионовой Л.В. место совершения административного правонарушения описано как «М.О. Одинцовский район г. Кубинка ул. Нарофоминское шоссе в здании расположенном возле строения 10 с надписью «Интернет салон»……», таким образом в протоколе об административном правонарушении точно не указано место совершения административного правонарушения.
 
    Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от <ДАТА5> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) и может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом N 244-ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом N 244-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты только в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Ионова Л.В. «… организовала прием организатором азартной игры в букмекерской конторе ставок при помощи телекоммуникационных сетей и выплаты им выигрышей». Указанная формулировка события (обстоятельств) совершения Ионовой Л.В. административного правонарушения является противоречивой и исключает возможность квалификации ее действий в соответствии с положениями ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Кроме того, в имеющихся в материалах дела письменных объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют сведения о разъяснении Ионовой Л.В. прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.   
 
    Отсутствие вышеуказанных сведений в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела является существенным, требующим устранения, в связи с чем  протокол  об административном правонарушении в отношении Ионовой Л.В. и другие материалы подлежат возвращению в Кубинский ОП МУ МВД России «Одинцовское».
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола, выносится определение о возвращении протокола об административном  правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Ионовой Л.В. возвратить в Кубинский ОП МУ МВД России «Одинцовское»  для устранения недостатков.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         Д.С.Андреев