Постановление от 22 мая 2014 года №5-414/2014

дело №5-414/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 мая 2014 года город Уфа
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 г. Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2,
 
    с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство Зулькарнеевой Е.П., действующей по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Солнечный» ИНН № ОГРН №, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия выданное Инспекцией ФНС по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л:
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Товарищества собственников жилья «Солнечный» (далее- ТСЖ «Солнечный») расположенного по адресу: <адрес>.
 
    18.04.2014 г. с 11 час.00 мин. до 13 час. 00 мин. проведены измерения уровня шума в жилых комнатах квартиры № дома <адрес>.
 
    Измерения проводились в дневное время при закрытых окнах и дверях. Оборудование отопительной системы жилого дома работает круглосуточно. Результат измерений сравнивался с гигиеническими нормативами для дневного и ночного времени и соответствии с п. 2.6 МУК « Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».
 
    выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
 
    25.04.2014 г. в 14 час. 00 мин при рассмотрении протокола измерения шума от ДД.ММ.ГГГГ № Ф ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Башкортостан» выявлены нарушения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:
 
    - п. 6.1.З.- уровни шума, проникающего в помещение жилого дома при работе насосов системы отопления марки Simens kaltlater U max 30VDC. PTC thermislor, расположенных в подвальном помещении жилого дома, не соответствуют допустимым уровням звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентных уровней звука, указанньм в приложении 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    Измеренные уровни шума в жилых помещениях квартиры № жилого дома <адрес> при функционировании насоса отопления превышают предельно допустимые значения по уровню звукового давления в октавных полосах 250 Гц - 8000 Гц, на 2 дБ, по уровню звука на 1 дБА для ночного времени по СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно при работе отопительной системы (циркуляционный насос). в октавной полосе 250 Гц:
 
    - жилая комната (зал) в центре комнаты шум постоянный, при норме 30 дБ, фактически 31 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (зал) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 30 дБ, фактически 32 дБ, превышение на 2 дБ.
 
    в октавной полосе 500 Гц:
 
    -жилая комната (зал) в центре комнаты шум постоянный, при норме 24 дБ, фактически 25 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (зал) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 24 дБ, фактически 25 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 2000 Гц:
 
    -жилая комната (зал) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 17 дБ, фактически 18 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 8000 Гц:
 
    -жилая комната (зал) в центре комнаты шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 15 дБ, превышение на 2 дБ;
 
    -жилая комната (зал) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 15 дБ, превышение на 2 дБ.
 
    Эквивалентный уровень шума дБА
 
    -жилая комната (зал) в центре комнаты шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (зал) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 1000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 20 дБ, фактически 21 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 20 дБ, фактически 21 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 2000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 м от окна, шум постоянный, при норме 17 дБ, фактически 18 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 17 дБ, фактически 18 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    в октавной полосе 4000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 15 дБ, фактически 16 дБ. превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 8000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 м от окна, шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 15 дБ, превышение на 2 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 15дБ. превышение на 2 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 15 дБ, фактически 13 дБ. превышение на 2 дБ.
 
    Эквивалентный уровень шума дБ А
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 м от окна, шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26 дБ. превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26дБ, превышение на 1 дБ; -жилая комната (спальня) в 1 м 26 дБ. превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 500 Гц:
 
    -жилая комната (спальня 2) в 23дБ, превышение на 1 дБ; -жилая комната (спальня) в 1 м 25 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 2000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 17 дБ, фактически 18 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 17 дБ, фактически 18 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 4000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 м от окна, шум постоянный, при норме 15 дБ, фактически 16 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 15 дБ, фактически 16 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 15 дБ, фактически 18 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    в октавной полосе 8000 Гц:
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 м от окна, шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 15 дБ, превышение на 2 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 14дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 13 дБ, фактически 15 дБ, превышение на 2 дБ.
 
    Эквивалентный уровень шума дБА
 
    -жилая комната (спальня) в 1,5 м от окна, шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26 дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в центре комнаты шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26дБ, превышение на 1 дБ;
 
    -жилая комната (спальня) в 1 м от дальней стены, шум постоянный, при норме 25 дБ, фактически 26 дБ, превышение на 1 дБ.
 
    Ответственным за выявленные нарушения является Товарищество собственников жилья «Солнечный» по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Юридическим лицом ТСЖ «Солнечный» не исполнены обязанности по организации эксплуатации оборудования генерирующих шум в соответствии с действующими санитарными правилами.
 
    Представитель ТСЖ «Солнечный» в судебном заседании вину не признала, пояснила, что с протоколом не согласны. Пояснила, что оборудование установлено застройщиком, соответствует всем требованиям. Шумы в квартире возможно возникают в связи с осуществлением перепланировки жильцом, что снизило звукоизоляцию системы отопления.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участника процесса суд пришел к следующему.
 
    Согласно подпункта 9.1.4, п.9 устава утвержденного решением общего собрания собственников жилья «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ №, ТСЖ «Солнечный» не обеспечило выполнение обязанностей по обеспечению управления многоквартирным жилым домом, в том числе надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу части 1 статьи 23 Закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировка, освещение, инсоляция, микроклимат, воздухообмен, уровни шума, вибрации, неионизурующих излучения должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания не зависимо от его срока.
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Товарищество собственников жилья «Солнечный» систематически нарушает действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает реальную угрозу жизни и здоровью жителя дома <адрес>, тем самым, нарушается права граждан на нормальные условия проживания и вызывает обоснованные жалобы.
 
    В силу статьи 8 и пункта 1 статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Нарушения санитарных норм и правил создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, так как субъективное ощущение шума в жилых помещениях может вызвать нарушение деятельности центральной нервной системы, нарушение сна, раздражительность и беспокойство, которые впоследствии могут привести к таким заболеваниям как вегето-сосудистая дистония, гипертоническая болезнь, язвенная болезнь, гастрит и др.
 
    Вина ТСЖ «Солнечный» подтверждается следующими доказательствами: протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ. Измерения уровней шума осуществлялись прибором шумомер-анализатор спектра «АКТАВА-ПОФ», зав. №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ не доверять результатам исследования оснований не имеется.
 
    Доводы представителя ТСЖ «Солнечный» о том, что шумы стали возможны в результате выполненной перепланировки самим жильцом голословные и бездоказательные.
 
    Согласно статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта-
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, необходимость временных затрат на устранение нарушения, что влечет невозможность назначения ТСЖ «Солнечный» наказание в виде административного штрафа, поскольку судья находит целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь статьей 6.4, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «Солнечный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности оборудования генерирующего шум, путем отключения циркуляционных насосов системы отопления жилого дома <адрес> на срок тридцать суток.
 
    Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья: Е.С.Шафикова