Постановление от 18 июня 2014 года №5-414/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 414/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    18 июня 2013 года                                                                                         г.Н.Новгород      
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Сормовского района г.Н.Новгорода Усынкина А.А., (603950, г.Н.Новгород, ул.В.Иванова,д.56А),
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
 
 
    Лазарева В.М.1, ***,
 
 
У с т а н о в и л :
 
    Лазарев В.М., являясь *** - *** ГБУЗ НО «***», не выполнил в установленный срок - до 30 апреля 2014 года   предписание   Государственного пожарного надзора  от 19.06.2013г   года № ***  об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях учреждения, расположенных по адресу: ***,  а именно:
 
    п.2 - в местах сообщения подвальных с первыми этажами зданий не выполнены тамбур - шлюзы с подпором воздуха при пожаре (терапевтический, хирургический корпуса) в нарушение  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.33; СНиП 21-01-97* п. 6.9*, 7.23;
 
    п.3 - допущено размещение и установка в световых карманах и торцах коридоров отделений кабинетов для медперсонала и перегородок, уменьшающих естественное освещение в хирургическом корпусе, терапевтическом корпусе на 5-ом этаже в нарушение  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.33; СНиП 2.08.02* «Общественные здания и сооружения» п. 1.159;
 
    п. 5 - на воздуховодах систем вентиляции в местах их прохождения противопожарных преград (перекрытия и перегородки) в корпусах не установлены противопожарные клапаны в нарушение  Строительных норм и правил СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.1;
 
    п.7 - на вводе в здание водопровода у счетчика холодной воды не выполнена обводная линия с установкой электрофицированной задвижки в нарушение Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением правительства РФ №390) п.55, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», п. 11.7;
 
               п.9 Руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в нарушение  Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением правительства РФ №390) п.9;
 
    п. 10 - не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки), деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год в нарушение  Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением правительства РФ №390) п.21;
 
в помещении травматологического пункта:
 
    п. 15 - не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей запасного выхода со второго этажа отделения переливания крови в нарушение  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.35;
 
    п. 17 - лестница бокового лестничного марша со 2-ого этажа выполнена с пределом огнестойкости менее Я 45 в нарушение  Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390) п.33, СНиП 2.08.02-89* п. 1.94, СНиП 21-01-97* табл. 4* п.5.18*;
 
 
в помещении хирургического корпуса
 
    п. 19 - Общие коридоры  2-го, 3-его этажей длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками с дверями с пределом огнестойкости не ниже Е1 15  в нарушение  Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.33, СНиП 21-01-97* п. 6.26;
 
    п.20 - из подвала не выполнен обособленный выход наружу с отделением от общей лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.33; СНиП 21-01-97* п. 6.9;
 
    п.22 - допущена отделка полов общих коридоров 2-го, 3-его этажей здания материалами, не удовлетворяющими требованиям по их пожарной опасности, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.33; СНиП 21-01-97* п. 6.25*;
 
    п.23 - в противопожарном расстоянии от здания допускается установка строений (Будка сторожа) в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.74;
 
    п.24 - не восстановлено ограждение по всему периметру кровли в соответствии с требованиями ГОСТ 25772 Основание: СНиП 21-01-97* п. 8.11;
 
 
в помещении терапевтического корпуса
 
    п.27 - ширина эвакуационного выхода на заднем фасаде здания выполнена менее 1,2 м, и не ограничено число эвакуирующихся из здания не более 50 человек в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) п.33, СНиП 21-01-97* п.6.16.
 
 
    Лазарев В.М. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством факсимильной связи по месту работы.
 
    На рассмотрение дела в качестве представителя явилась  ФИО2, которая к участию в деле мировым судом не допущена, про причине ненадлежащей доверенности.
 
    Исследовав  материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, мировой судья  усматривает в  действиях должностного лица Лазарева В.М.1 состав административного правонарушения:  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
 
    Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются  материалами дела:
 
    - протоколом об административном нарушении  в области пожарной безопасности №*** от 02 июня 2014 года, в котором зафиксирован факт невыполнения *** Лазаревым В.М. предписания ***, стоят подписи Лазарева В.М.1, отсутствуют какие-либо возражения относительно его составления, в графе «объяснения» стоит его собственноручная запись «из-за отсутствие финансирования мероприятия не выполнены в полном объеме»», что  свидетельствует о согласии с фактом совершения правонарушений. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями
 
    закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.  При составлении протокола Лазареву В.М. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ.
 
    - копией  распоряжения  о проведении  плановой выездной проверки  № *** от 24 апреля 2014г., в соответствии с которым установлено в период с 05 мая 2014 года по 02 июня 2014 года  проведение проверки выполнения ГБУЗ НО «***» предписания №*** от 19.06.2013 г.;
 
    - копией  акта   проверки   № *** от 02 июня 2014 года,  в соответствии с которым в ходе проведения плановой проверки в отношении ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12  Сормовского района г. Н.Новгорода» было выявлено невыполнение п.п.2,3,5,7,9,10,15,17,19,20,22,23,27  предписания №*** от 19.06.2013 г. об устранении нарушений  требований в области пожарной безопасности;
 
     - копией предписания  №*** от 19.06.2013 г. об устранении нарушений  требований в области пожарной безопасности, согласно которому срок устранения нарушений, указанных в п.п.2,3,5,7,910,15,17,19,20,22,23,27 установлен до 30 апреля 2014г.;
 
    - копией о внесении записи в ЕГРЮЛ, копией Устава ГБУЗ НО «***», копией приказа *** от 11 января 2012  года,   согласно которому Лазарев В.М. назначен на должность *** ГБУЗ НО «***».
 
    Указанные документы согласуются между собой и в совокупности доказывают вину должностного лица Лазарева В.М.1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Оснований не доверять представленным документам у мирового судьи не имеется.
 
    Ссылка ***  ГБУЗ НО «***» Лазарева В.М.1, имеющаяся в протоколе об административном правонарушении,   что предписание №*** от 19.06.2013 г. не выполнено в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования, не может быть принята во внимание, так как отсутствие финансирования не освобождает Лазарева В.М.1, являющегося *** ГБУЗ НО «***» от исполнения обязанностей, по устранению нарушений. 
 
    Мировой судья  квалифицирует действия должностного лица Лазарева В.М.1 по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Лазарева В.М.1, по делу не установлено.
 
    При назначении наказания мировым судьей учитываются положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, отсутствие отягчающих  и смягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь  ч.13 ст.19.5, ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо Лазарева В.М.1 виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в апелляционном порядке  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления   через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                               А.А. Усынкина
 
 
    Разъясняется, что в целях исполнения назначенного наказания штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Нижегородской области
 
    (ОНД по Сормовскому району г. Н. Новгорода УНД Главного управления МЧС России по Нижегородской области),
 
    ИНН:  526 016 0421, КПП: 526 001 001, л/счет 043 217 833 40,
 
    Р/счет: № 401 018 104 000 000 100 02, БИК: 042 202 001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в г. Н. Новгород 
 
    Код дохода: 177 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО: 22701000,
 
    с последующим представлением  квитанции об уплате штрафа в судебный участок, вынесший  постановление.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях  неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного  штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.