Постановление от 28 мая 2013 года №5-414/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-414/2013
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
              28 мая 2013 года                                                                                            г. Саратов                                                                                     
 
              Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова Зотова Ю.Ш.(г. Саратов, ул. Огородная, 193 «б»), при секретаре Очиченко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове административный материал вотношении управляющей магазином <НОМЕР> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
установил:
 
             должностное лицо - управляющая магазином <НОМЕР> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, юридический адрес<АДРЕС>, нарушила обязательные требования подлежащие применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов к продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: допустила реализацию некачественных и опасных пищевых продуктов, которыми являются продукты питания с истекшими сроками годности, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
             <ФИО1>, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
             Принимая указанное во внимание, мировой судья признает извещение           <ФИО1>  надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
             Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу  о виновности  должностного лица <ФИО1>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Из материалов дела следует, что в результате проведения 16 мая 2013 года в 14 часов 00 минут внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства и нормативно-правовых актов в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия в сфере защиты прав потребителей в отношении предприятия торговли <НОМЕР> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС>, были выявлены нарушения ст.11 и ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», ст.5, ст.7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.3, ст.20 Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию, п.8.24 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: в продаже находились продукты питания сроки годности, которых истекли, а именно:
 
    -творог фасованный 180 гр., м.д.ж 5%, производитель ОАО м/к «Энгельсский», Саратовская область, г.Энгельс, дата выработки 01.14.05 (час, число, месяц), хранить при температуре +4+2*С 36 часов;
 
    -молочный коктейль вкус шоколада, производитель ОАО «Кемеровский молочный комбинат», Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Тухачевского, д.54, дата выработки 08.11.12г., в количестве 2 штук по 0,210 гр., срок годности указанный на потребительской упаковке до 07.05.13г.;
 
    -продукт кефирный для питания детей дошкольного и школьного возраста с клубникой и земляникой «Растишка» м.ж.д. 2,5%, производитель ОАО «Компания Юнимилк» г.Москва, ул.Вятская, д.27, корп.13-14, дата выработки 19.04.13г. в количестве 1 шт. 0,210гр., срок годности указанный на потребительской упаковке до 13.05.13г.;
 
    -сырок глазированный ванильный с растительным жиром, м.д.ж 23%, производитель ООО «Компания Юнимилк» г.Москва, ул.Вятская, д.27, корп.13-14, дата выработки 17.04.13г. в количестве 3 шт. по 40 гр., срок годности указанный на потребительской упаковке до 15.05.13г.
 
    -ветчина «Венская», вес 0,978 гр., производитель м/к «Митек» Саратовская область, г.Энгельс, ул.Томская,49, дата выработки 22.04.13г., срок годности указанный на потребительской упаковке до 11.05.13г.;
 
    -колбаса «Докторская», вес 0,682 гр., производитель ООО «Регионэкопродукт-Поволжье», Саратовская область, Саратовский район, п.Зоринский, дата выработки: 20.03.13г., срок годности указанный на потребительской упаковке до 29.04.13г.;
 
    -рулет куриный, производитель ООО «Дымок и К», Саратовская область, г.Энгельс, ул.Воронежская, д.57а, вес 440 гр., дата выработки 25.04.13г., срок годности указанный на потребительской упаковке 20 суток, т.е. до 15.05.13г.;
 
    -колбаса п/к «Краковская» производителя ООО м/к «Агротек», Саратовская область, с.Генеральское, вес 0,977 гр., дата выработки 26.04.13г., срок годности указанный на потребительской упаковке 15 суток, т.е. до 14.05.13г.
 
             В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
             Не могут в обороте находиться пищевые продукты сроки годности, которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.
 
             Согласно п.5 ст.5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», определяющий права и обязанности продавца, установлено, что продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен запрещается.
 
             На основании ст.7 Закона РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
             Пунктом 8 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» установлено. Что продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с с истекшим сроком годности.
 
             Совершенное правонарушение, выразившееся в реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, которыми являются продукты питания: с истекшими сроками годности, может привести к угрозе жизни и здоровья людей.
 
             Так как нарушение сроков реализации продуктов питания, реализация недоброкачественных продуктов питания способствует размножению патогенных микроорганизмов в пищевых продуктах и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний: дизентерии, острых кишечных инфекций (гастриты, энтериты, гастроэнтериты, энтероколиты, колиты вирусной и бактериальной природы), токсикоинфекции.
 
             В отношении должностного лица 17 мая 2013 года составлен протокол № 638 об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
             Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в том числе для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
             Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
             В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
             В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
             Согласно должностной инструкции ответственность за вышеперечисленные нарушения возлагается на управляющую магазином <НОМЕР> общества с ограниченной ответственностью <ФИО1>
 
             При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области предпринимательской деятельности, следовательно, в его действиях имеются признаки субъективной стороны правонарушения. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
 
             Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовкой области о привлечении к административной ответственности должностного лица.
 
             Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Срок давности привлечения должностного лица  к административной ответственности не истек.
 
             Исключительных обстоятельств, для признания правонарушения малозначительным, в рассматриваемом случае судом не установлено.
 
             В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
             Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено, правонарушение совершено должностным лицом впервые.
 
             Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя, доказанности факта совершенного правонарушения и считает необходимым привлечь должностное лицо <ФИО1> к административной ответственности, назначив ей минимальное наказание в пределах санкции статьи в размере 20 000 руб.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
                                                            постановил:
 
             признать должностное лицо -  управляющую магазином <НОМЕР> общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
             Реквизиты для перечисления штрафа:  УФК МФ РФ по Саратовкой области (Управление Роспотребнадзора по Саратовкой области) ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовкой области, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, р/счет 40101810300000010010, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере ЗПП.Разъяснить <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
             Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка №3 Заводского района г. Саратова в течение десяти суток со дня вынесения постановления или вручения  копии постановления.
 
 
 
             Мировой судья: подпись.
 
    Верно.
 
    Мировой судья                                                                      Ю.Ш. Зотова