Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-413/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-413/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2014 года г.Долинск И.о. мирового судьи судебного участка № 3 муниципального образования Долинский район Ж.Лим, при секретаре- Алешиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения Долинской местной организацией инвалидов общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов», юридический адрес г. Долинск Сахалинской области, ул. Ленина, д. 38А, дата государственной регистрации некоммерческой организации 31.12.2002 года, присвоен основной государственный регистрационный номер 1026500005113 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Долинская местная организация инвалидов общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ( далее «ВОИ»), являясь некоммерческой организацией, не предоставило отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в срок до 15 апреля 2014 года.В судебном заседании представитель Организации по доверенности Третьякова Т.Т. и Демагина В.А. с нарушением согласились, просили строго не наказывать.
Выслушав явившихся представителей, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц, юридических ли, обязанных предоставить определенную информацию в государственный орган.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
Правительством Российской Федерации разработано Постановление от
15 апреля 2006 г. N 212 « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В соответствии с п.2 Постановления, некоммерческая организация обязана, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Общественное объединение обязано, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представлять в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения;
В соответствии с ст. 8 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995<ДАТА>, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, Долинская местная организация инвалидов общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 31.12.2002 года Управлением МНС России по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 102650005113.
Приказом Минюста России от 29.03.2010 N 72 утверждена новая форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
Из материалов дела установлено, что в силу положений абз. 8 ст. 29 Федерального закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественная организация отправила в адрес Управления отчет Долинской местной организации инвалидов 15 мая 2014 года в форме установленного образца. Срок направления отчета установлен 15 апреля 2014 года.Факт направления отчета с нарушением срока, представителями Общества не отрицался, данное обстоятельство нашло свое подтверждение, поэтому мировой судья приходи к выводу о том, что Общественная организация в силу закона обязана представить указанную выше информацию в установленный законом срок.
Кроме того, из материалов дела следует, что Общественная организация относится к категории некоммерческих организаций, на которые распространяются положения вышеприведенного п. 3.1 Федерального закона N 7-ФЗ, поэтому требования ст. 3.1 Федерального закона подлежат обязательному исполнению.
Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2014 года;
- отчетом Долинской местной организации инвалидов от 15.05.2014 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Действия общественной организации по ст. 19.7 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность для Долинской местной организацией инвалидов общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов», мировым судьей, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ и.о. мирового судьи,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Долинскую местную организацию инвалидов общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 ( трех тысяч) рублей.
Перечислить сумму штрафа на счет УФК по Сахалинской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области), № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка по Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН 6501198137 ОКАТО 64401000000 КБК 31811690040040000140.
Разъяснить юридическому лицу Долинской местной организации инвалидов общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи Ж.Лим
