Постановление от 19 июня 2014 года №5-413/2014

Решение по административному делу
№ 5-413/14
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    19 июня 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Волжского района города Саратова Ульянов Ю.В.с участием Кирсанова О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Благотворительного фонда поддержки детского и юношеского спорта «Стань Чемпионом», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС>, президент организации Кирсанов <ФИО1>,
 
 
установил:
 
 
    Благотворительный фонд поддержки детского и юношеского спорта «Стань Чемпионом» (далее по тексту - Фонд) совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее по тексту - Федеральный закон) орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
 
    В силу ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом. В соответствии с п. 30.7 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313, минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Таким образом, Фонду следовало представить в полном объеме сведения, предусмотренные ст. 19 Федерального закона, за 2013 год не позднее 31 марта 2014 года в территориальный орган Министерства юстиции. Как установлено в судебном заседании, в срок до 1 апреля 2014 года Фондом отчетность, предусмотренная ст. 19 Федерального закона, за 2013 год предоставлена в Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области не в полном объеме, а именно не представлена информация о финансово-хозяйственной деятельности, персональном составе высшего органа управления, составе и содержании благотворительных программ, содержание и результаты деятельности организации, нарушениях Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. В судебном заседании Кирсанов О.М. согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что организация существует с середины 2013 года. Сведения, предусмотренные ст. 19 Федерального закона, были направлены в минюст до 31 марта 2014 года почтой, однако, не в полном объеме, а именно не были предоставлена информация о финансово-хозяйственной деятельности, персональном составе высшего органа управления, составе и содержании благотворительных программ, содержание и результаты деятельности организации, нарушениях Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Помимо объяснений Кирсанова О.М. вина Фонда подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2014 года, в которомотражены обстоятельства административного правонарушения,
 
    служебной запиской от 24 апреля 2014 года о нарушении Фондом положений ст.19 Федерального закона,
 
    копией отчета о благотворительной деятельности.
 
    Исследованные доказательства отвечают положениям КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями закона, позволяют всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела и в совокупности подтверждают совершенное правонарушение.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, а потому мировой судья принимает его в основу решения по делу.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Фонда и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как представление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ.
 
    Санкция ст. 19.7 КоАП РФ за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не  установлено.
 
    Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий Фонда не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
    Признать Благотворительный фонд поддержки детского и юношеского спорта «Стань Чемпионом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, сумма которого подлежит перечислению на реквизиты: ИНН 6455048014, КПП 645401001, УФК по Саратовской области (Управление министерства юстиции РФ по Саратовской области) банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г.Саратов, БИК 046311001, р/с 40101810300000010010, КБК 31811690040046000140 (протокол от 13 мая 2014 года).
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Ю.В. Ульянов