Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 5-413/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 413 /2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 июня 2014 годаг. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев материалы дела в отношении Сорокотяга Натальи Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающе(го)й по адресу <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, работающей ООО «Универсал-2» генеральным директором, об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года- <ДАТА4> в 12 часов в ходе проведения планового-выездного мероприятия по надзору в области гражданской обороны ООО «Универсал-центр» по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 7 выявлено нарушение, - не содержаться в надлежащем состоянии в целях гражданской обороны запасы средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств, чем нарушены требования :
Абз. 5, п. 1, ст. 9, гл.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> « О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; п.3 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> главы 2 приказа МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Положения организаций обеспечения населения средствами индивидуальной защиты ».
В связи с чем, в отношении <ФИО2> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявление об отложении слушания дела не представила, в связи с чем, согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в её отсутствие
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>, действующий по доверенности, в судебном заседании факт правонарушения признал, просил назначить штраф в минимальном размере.
Выслушав представителя <ФИО3>, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:
Судом установлено и подтверждается актом проверки <НОМЕР>/3 от <ДАТА4> , что в ходе проверки соблюдения требований и мероприятий вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ООО «Универсал-центр» расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 7 были выявлены нарушения Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно установлено, что в организации не содержатся в надлежащем состоянии в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств .
Административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, установлена ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения характеризующие состояние защищенности общества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Данные мероприятия регламентированы ФЗ от 12,02.1998 г. <НОМЕР> «О гражданской обороне», постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами.
Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА9> "О гражданской обороне" определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны (преамбула).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона гражданская оборона представляет собой систему мероприятий, направленных в том числе на защиту населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В названном Федеральном законе определен круг обязанностей, возлагаемых в этой сфере, как на органы публичной власти, так и на иных лиц - организации и граждан (статьи 5-10).
Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА9> N 28-ФЗ (в ред.28.12.2013) "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федераций: создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствии с п.6. Постановления ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ»- «Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации создают и содержат запасы; осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов».
В силу п.20, 21. Постановления ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от <ДАТА7> № 804 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - «Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время являются: создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне».
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что руководящим органом ООО «Универсал-центр» не были приняты все предусмотренные законом меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством в области гражданской обороны. При этом доказательств, что у общества отсутствовала возможность исполнения требований названного законодательства суду не представлено.
<ФИО2>, являясь должностным лицом, генеральным директором ООО «Универсал-центр», координирует материально-техническое и финансовое обеспечение комплекса мер в области гражданской обороны.
В связи изложенным, суд приходит к выводу, что <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ - Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Характеризующий материал в отношении <ФИО2> отсутствует. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья находит возможным применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Сорокотяга <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей .
Штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет-
УФК Минфина России по <АДРЕС> области. (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации 177 116 090 000 160 00140, КПП <НОМЕР>, л/с 04611783470, адрес и наименование взыскателя: Территориальный отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, <АДРЕС> д,60.
Квитанцию об оплате представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района по адресу: <АДРЕС>, ул.50 лет Октября, 17-33.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд, <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия постановления мне вручена “_____”_____________________2014 года, что я лично удостоверяю. _______________________________________________________________________________
