Постановление от 15 июля 2014 года №5-413/2014

Решение по административному делу
    дело № 5 - 413 / 2014 копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ишимбай 15 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 5 судебного района Ишимбайский район и г. Ишимбай Республики Башкортостан Рожков Олег Анатольевич (адрес: г. Ишимбай, ул. Советская, д. 57), с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - *** УСТАНОВИЛ: В ходе проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства государственным инспектором по использованию и охране земель Ишимбайского района и г. Ишимбай Мухаметзяновым Р.Р. установлено, что 12.03.2014 г. по материалам проверки соблюдения требований земельного законодательства № ** юридическому лицу ООО **было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером**, общей площадью ** кв.м., расположенном по адресу: Республика Башкортостан, в районе жилого дома **который используется юридическим лицом ООО **без правоустанавливающих документом для размещения здания торгового павильона и для осуществления коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли. Срок устранения выявленного нарушения был установлен до **г. На момент проведения проверки исполнения предписания юридическое лицо ООО **документов, подтверждающих правомерность использования указанного участка, не представило. Таким образом, предписание от 12.03.2014 г. не исполнено в установленный срок. 17.06.2014 г. в отношении названного юридического лица был составлен протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании законный представитель юридического лица директор ООО **Акаемова А.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, сославшись на то, что предписание было вынесено об устранении нарушения земельного законодательства, однако факт отсутствия указанного нарушения был установлен судом. Поэтому считает, что выполнить данное предписание невозможно, поскольку отсутствует предмет выполнения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав объяснение участвующего лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 125-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из диспозиции ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ следует, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Предписание является законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. На основании распоряжения (приказа) от 02.06.2014 г. № ВН-3911 с целью выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства согласно выданного ранее предписания в отношении юридического ООО **была проведена внеплановая, документарная проверка, в ходе которой был установлен факт невыполнения требований, содержащихся в предписании по устранению нарушений земельного законодательства от 12.03.2014 г. по делу № 07. 17.06.2014 г. государственным инспектором по использованию и охране земель Ишимбайского района и г. Ишимбай Мухаметзяновым Р.Р. в отношении юридического лица ООО **составлен протокол об административном правонарушении от 17.06.2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Несмотря на непризнание вины законным представителем юридического лица, факт совершения юридическим лицом ООО **административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и его виновность подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.06.2014 г. (л.д. 8), распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 02.06.2014 г. № **(л.д. 3), уведомлением от 03.06.2014 г. (л.д. 5), актом проверки от 17.06.2014 г. (л.д. 6, 7), предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от 12.03.2014 г. (л.д. 9). Оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья считает, что они сопоставимы, выполнены в соответствии с требованиями норм административного закона. В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный земельный контроль, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку предписание от 12.03.2014 г. по делу № 07 было получено законным представителем юридического лица - директором**. 20.03.2014 г. (л.д. 9 - оборот), при этом в установленном законом порядке не обжаловалось, судом предписание незаконным не признавалось, соответственно, с данным предписанием они согласились, поэтому доводы законного представителя юридического лица о наличии оснований для прекращения производства по делу являются несостоятельными. Учитывая характер совершенного юридическим лицом ООО «Stop Хлеб» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, мировой судья считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо**, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа - УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан), р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, ИНН 0274101138, КПП 0276010001, БИК 048073001, ОКТМО 80 631 101, КБК 321 1 16 90050 05 6000 140, вид платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных образований. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения или вручения в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 5 судебного района Ишимбайский район и г. Ишимбай Республики Башкортостан. Мировой судья подпись О.А.<ФИО1>