Постановление от 25 июля 2014 года №5-413/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-413/2014
    Дело № 7-413/2014 
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    25 июля 2014 годаг. Кострома, ул. Локомотивная, 8
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 г. Костромы Третьяков Д.В.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  в отношении общества с ограниченной ответственностью «АННА», юридический адрес: г. <АДРЕС>, д. 10, кв. 2, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекалось к административной ответственности
 
у с т а н о в и л:
 
 
              <ДАТА2> главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНIС России по г. <АДРЕС> <ФИО1> установлено, что 000 «AННA» не исполнена обязанность по уплате административного штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Постановлением начальника ИФНС России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> N 2787 000 «АННА» привлечено к административной ответственности части 2 ст. 14.5 KoAП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ), при наличных денежных расчетах с покупателями за проданный товар. ООО «АННА» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Постановлением от <ДАТА3> <НОМЕР> получено 000 «АННА» (руководителем 000 «АННА» <ФИО2>) <ДАТА4> о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма. Данное постановление обжаловано ООО «АННА» в вышестоящей инстанции (УФНС России по <АДРЕС> области). Решением исполняющего обязанности руководителя ИФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, жалоба 000 «АННА» на постановление ИФНС России по г. <АДРЕС> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> оставлена без удовлетворения. Постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА6> В соответствии частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. до <ДАТА7> По состоянию на <ДАТА8> штраф в размере 30 000 руб. ООО «АННА» не уплачен, документ, подтверждающий уплату данного штрафа у налогового органа отсутствует. В результате чего ООО «АННА» была нарушена ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20 .25 КоАП РФ        
 
    Представитель ООО «АННА» в суд не явился, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Явка правонарушителя судом не признана обязательной. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии ООО «АННА».
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    Согласно санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за указанное правонарушение назначаются следующие виды административных наказаний: административный штраф, административный арест, обязательные работы. В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом, согласно части 2 указанной статьи, в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
 
    Исходя из содержания приведенных норм, юридические лица не могут быть привлечены к административной ответственности по тем статьям КоАП РФ, в которых прямо указано, что они применяются только в отношении физических лиц.
 
    Поскольку административное наказание в виде штрафа применяется как в отношении физического лица, так и в отношении юридического лица, то совершить правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно не уплатить наложенный штраф в установленный законом срок, могут и физические и юридические лица.
 
    Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ содержит вид административного наказания, применяемого как в отношении физических, так и в отношении юридических лиц — штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Таким образом, под исключение, указанное в части 2 статьи 2.10 КоАП РФ, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, также не подпадает.
 
    В связи с изложенным, юридическое лицо может быть субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о  прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наряду с наказанием в виде административного штрафа содержит другие наказания - административный арест, обязательные работы - которые не могут быть назначены юридическому лицу.
 
    В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела второго КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Раздел второй Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это его Особенная часть, которой определены деяния физического и юридического лица, признаваемые административными правонарушениями, и установлены наказания за них.
 
    С учетом прямого указания закона на невозможность привлечения к административной ответственности юридического лица, если об этом не указано в статье Особенной части, которой является раздел второй КоАП РФ, не представляется  возможным привлечение к административной ответственности по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку данная статья ни в диспозиции, ни в санкции не содержит указания на юридическое лицо.
 
    Данный вывод подтверждается и тем, что в отличие от ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, в которой признана возможность привлечения юридического лица к административной ответственности, только если на это указано в статье Особенной части КоАП РФ, в ч.2 ст.2.10 КоАП РФ установлены иные условия в отношении юридических лиц. Согласно ей, если в статьях разделов первый, третий, четвертый, пятый Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
 
    Разделы первый, третий, четвертый и пятый Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентируют общие положения, процессуальные вопросы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрения жалоб, порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, недопустимо определять возможность привлечения юридического лица к административной ответственность только по «смыслу нормы», если эта норма является статьей Особенной части КоАП РФ и не содержит прямого указания на назначение наказания юридическому лицу.
 
    В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «АННА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АННА» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский суд <АДРЕС> в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР>г. <АДРЕС>.
 
 
 
Мировой судья:                                                                      Третьяков Д.В.