Постановление от 17 апреля 2014 года №5-413/2014

    Дело № 5-413/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    17 апреля 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),
 
    С участием законного представителя ООО «Евразия-Нирвана» - генерального директора С. и защитника Общества, действующей на основании доверенности, выданной в судебном заседании при рассмотрении дела со сроком действия 1 год,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:
 
    ООО «Евразия-Нирвана»
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вину ООО «Евразия-Нирвана» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:
 
    24.03.2014 года при проведении плановой проверки, проведенной на основании Распоряжения руководителя Роспотребнадзора № Х от 26.02.2014 г. в помещении кафе ООО «Евразия-Нирвана» расположенном на этаже девятиэтажного жилого здания по адресу: Х выявлены нарушения санитарных правил, а именно: согласно экспертному заключению, вентиляционное оборудование не соответствует требованиям санитарных правил, что может ухудшать условия проживания людей в жилом доме и условия труда персонала кафе: выброс воздуха от вытяжных вентиляторов производится под арку здания жилого дома, воздуховод вытяжной вентиляции не выведен над коньком крыши на высоту не менее 1 метра; калорифер для подогрева подаваемого наружного воздуха в холодный период года находится в нерабочем состоянии; моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами; тамбур, через который осуществляется загрузка продуктов в кафе, не оборудован тепловой завесой; в кафе также не проводится по мере необходимости текущий ремонт – отсутствует часть плиточного покрытия у пола за барной стойкой; в помещении кладовой покрытие полок для хранения продовольственных товаров требует обновления (сколы, зазубрины, отсутствие краски), пластиковое покрытие подоконника в горячем цехе имеет большие дефекты – проведение качественной влажной уборки с применением дезинфицирующих средств невозможно; все моечные ванны подключены к канализационной сети без воздушных разрывов, что является нарушением п.1 ст.17 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п.п. 3.8, 4.4, 4.5, 4.6, 5.5, 5.11СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть Общество совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица - ООО «Евразия-Нирвана», и его защитник, в судебное заседание явились. По существу правонарушения вину не отрицали, пояснили, что действительно нарушения имели место быть, вместе с тем, в настоящее время фактическая деятельность по указанному адресу прекращена, поскольку данное помещение не представляется возможном привести в соответствие с требованием действующих санитарных норм и правил.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ООО «Евразия-Нирвана» в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - Протоколом об административном правонарушении № Х от 24.03.2014 года, составленного должностным лицом Роспотребнадзора о том, что 24.03.2014 г. в помещении кафе ООО «Евразия-Нирвана» расположенном на этаже девятиэтажного жилого здания по адресу: Х выявлены нарушения санитарных правил: п.1 ст.17 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п.п. 3.8, 4.4, 4.5, 4.6, 5.5, 5.11СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - Протоколом о временном запрете деятельности № Х от 24.03.2014 года;
 
    - Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора от 26.02.2014 года № Х о проведении плановой проверки ООО «Евразия-Нирвана» по адресу: Х,
 
    - Актом проверки № Х от 24.03.2014 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена проверка в помещении ООО «Евразия-Нирвана» по адресу: Х, в ходе проверки выявлен ряд нарушений: вентиляционное оборудование не соответствует требованиям санитарных правил, что может ухудшать условия проживания людей в жилом доме и условия труда персонала кафе: выброс воздуха от вытяжных вентиляторов производится под арку здания жилого дома, воздуховод вытяжной вентиляции не выведен над коньком крыши на высоту не менее 1 метра; калорифер для подогрева подаваемого наружного воздуха в холодный период года находится в нерабочем состоянии; моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами; тамбур, через который осуществляется загрузка продуктов в кафе, не оборудован тепловой завесой; в кафе также не проводится по мере необходимости текущий ремонт – отсутствует часть плиточного покрытия у пола за барной стойкой; в помещении кладовой покрытие полок для хранения продовольственных товаров требует обновления (сколы, зазубрины, отсутствие краски), пластиковое покрытие подоконника в горячем цехе имеет большие дефекты – проведение качественной влажной уборки с применением дезинфицирующих средств невозможно; все моечные ванны подключены к канализационной сети без воздушных разрывов, что является нарушением п.1 ст.17 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п.п. 3.8, 4.4, 4.5, 4.6, 5.5, 5.11СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - экспертным заключением от 17.03.2014 года ФБУЗ «Х» о том, что вентиляционное оборудование кафе ООО «Евразия-нирвана» не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01;
 
    - Договором аренды нежилого помещения, из которого следует, что ООО «Евразия-Нирвана» осуществляет свою деятельность, в том числе, по адресу: Х
 
    - Уставными, учредительными документами о регистрации юридического лица – ООО «Евразия-Нирвана».
 
    Суд принимает указанные доказательства в качестве допустимых, расценивает их как документы по смыслу ст.26.7 КоАП РФ, поскольку как Распоряжение о проведении внеплановой проверки, так и Акт, составленный по результатам проверки, полностью соответствует требованиям Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц Роспотребнадзора как при составлении процессуальных документов при производстве по делу об АП, так и при проведении плановой проверки не принесено.
 
    Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит в себе сведения как о событии вмененного правонарушения, так и ссылки на нормы закона, содержащие конкретные требования, нарушение которых вменено ООО «Евразия-Нирвана», а также квалификацию действий юридического лица.
 
    Нарушений требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в ходе производства плановой выездной проверки ООО «Евразия-Нирвана» не установлено.
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 года N 31 "О введении в действие санитарных правил" введены в действие СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Согласно п.3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.
 
    В соответствии с п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.
 
    На основании п. 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
 
    Согласно п. 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
 
    Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
 
    В соответствии с п.5.5 СанПиН 2.3.6.1079-01, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
 
    Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
 
    На основании п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.
 
    В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.
 
    На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Евразия-Нирвана» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено и органом Роспотребнадзора не представлено.
 
    К обстоятельствам, смягчающим ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушения.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что ранее к административной ответственности общество не привлекалось, в связи с чем не находит оснований для применения такого вида наказания как приостановление деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Евразия-Нирвана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, юр.адрес: 199053, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.13, лит.А)
 
    р/с 40101810200000010001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербург
 
    ИНН 7801378679, КПП 780101001, ОКТМО 40913000, БИК 044030001
 
    КБК 14111690030036000140 «Денежные взыскания (штрафы) за совершение административного правонарушения пост.6.4 КоАП РФ № Х».
 
    Снять с ООО «Евразия-Нирвана» временный запрет деятельности, примененный в соответствии со ст.27.16 КоАП РФ Роспотребнадзором при производстве по делу об АП по адресу: Х.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:
 
    1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
 
    2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья