Решение от 10 октября 2014 года №5-412/2014

Решение по административному делу
          Дело № 5-412/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 октября 2014 годаг. Брянск
 
    Мировой судья  участка № 13 Советского судебного района г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,  в отношении
 
    Плетниковой Лидии Михайловны, <ДАТА2>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Брянской области, <ДАТА4> в ходе внеплановой выездной проверки торгового <ФИО1> <ФИО2>, расположенного по адресу: пересечение ул. <АДРЕС> и <ФИО3>,  установлено, что продавец- кассир Плетникова Л.М., в нарушение  требований п.п.9,12 статьи 17 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,, утв. Решение комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР>, допустила в реализацию полуфабрикаты из мясо птицы - голень цыплят, крылышко, филе куриное, бедро цыпленка, производителя <ФИО4>», с истекшим сроком годности, с нечитаемой и смазанной маркировкой о дате выработке продукции.  Действия Плетниковой Л.М. квалифицированыпо ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении  Плетниковой Л.М., в силу требования ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,  <ДАТА6> поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка  № 13 Советского района г.Брянска.
 
    В судебное заседание <ФИО5> не явилась.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно материалам дела <ФИО5> неоднократно  извещалась о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Почтовое уведомление с судебной повесткой на <ДАТА7>, направленное Плетниковой Л.М. по месту её жительства вернулось с отметкой «за истечением срока хранения».
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ч.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343.
 
    Приказом ФГУП «Почта России» о <ДАТА10> <НОМЕР> введены в действие Особые условия приема, вручения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.3.4., п.3.6. которых, при неявки адресатов за такими почтовыми оправлениями в течении трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Возвращение в мировой судебный участок неполученного Плетниковой Л.М., после её извещения, заказного письма по месту её жительства, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и считается как надлежащее уведомление заявителя органом связи.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что <ФИО5>. неоднократно извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Плетниковой Л.М. о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствии.
 
         Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч.2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 17  Технического Регламента 021/2011 О безопасности пищевой продукции" (далее ТС ТР), утвержденного решение Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> N 880 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
 
    Согласно п. 12 ст. 17 ТС ТР при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от <ДАТА11> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.
 
    Согласно п.2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья (п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").
 
    Как  усматривается из материалов дела в ходе внеплановой выездной проверки торгового <ФИО1> <ФИО2> ( расположенный по адресу: пересечении ул. <АДРЕС> и ул. С. Перовской, д. 48, г.Брянск),  установлено, что продавец Плетникова Л.М., в нарушение  требований п.п.9,12 статьи 17 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решение комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР>, допустила в реализацию полуфабрикаты из мясо птицы - голень цыплят, крылышко, филе куриное, бедро цыпленка, производителя <ФИО4>», с истекшим сроком годности, с нечитаемой и смазанной маркировкой о дате выработке продукции. 
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> г.; распоряжением Управления Роспотребнадзора от <ДАТА13> о проведении внеплановой выездной проверки торгового <ФИО1> <ФИО2>; актом проверки от <ДАТА3>, фотоматериалами, приказом о приеме на работу Плетниковой Л.М. на должность продавца-кассира от <ДАТА14> года; должностной инструкцией продавца - кассира.
 
    Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.
 
    При таких обстоятельствах действия  Плетниковой Л.М.  образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 ч.2  КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает  характер совершенного правонарушения,  личность правонарушителя, отсутствие  обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность.
 
              Как следует из должностной инструкции  продавца-кассира Плетниковой Л.М., последняя не наделена полномочиями по осуществлению организационно-распорядительных, либо административно-хозяйственных функций.
 
    С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначения  наказания в виде административного штрафа  в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ для граждан.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Плетникову Лидию Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в  размере  2000 (две тысячи) рублей без конфискации товара. Штраф подлежит перечислению на реквизиты: УФК  по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области) ИНН 3250058866 КПП 325701001 р/с 40101810300000010008 в ГРКЦ Банка России по Брянской области г.Брянска БИК 041501001 ОКТМО 15701000 КБК 14111628000016000140.Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мировой судья                       (подпись)                                                   Морозова Е.В.
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                 Морозова Е.В.