Постановление от 13 августа 2014 года №5-412/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 августа 2014 год                                                                      г. Благовещенск
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 судебного района Благовещенский район и г.Благовещенск Республики Башкортостан Тангаева О.А., расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, ул.Коммунистическая, 12, рассмотрев материалы административного дела № 5-412/2014 в отношении
 
    директора ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,
 
    - привлекаемого по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шадрин В.Г., являясь директором ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж», расположенного по адресу: РБ, г. Благовещенск, <АДРЕС>, не выполнил в полном объеме к установленному сроку предписание № 25/1/25 от 11.06.2013 года, выданное Отделением надзорной деятельности г.Благовещенск и Благовещенского района Главного управления МЧС России, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.
 
    В судебном заседании директор ГБПОУ БМПК Шадрин В.Г. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом показал, что действительно предписание Отделения надзорной деятельности г.Благовещенск и Благовещенского района Главного управления МЧС России им выполнено в установленный срок не в полном объеме, на сегодняшний день подписаны локальные сметы на монтаж АПС в учебных корпусах, спорткомплексе, на вывод сигнала о срабатывании и неисправности АПС в учебных корпусах, спорткомплексе, в общежитиях колледжа, на лицевой счет колледжа зачислена сумма 1000000,00 руб. на противопожарные мероприятия, по остальным нарушениям предпринимаются меры по их устранению.
 
    Суд, выслушав директора ГБПОУ БМПК Шадрина В.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статья 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.13 данной статьи, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений.
 
    Право должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки предусмотрено ст.50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвергнуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Главного государственного инспектора г.Благовещенск и Благовещенского района по пожарному надзору №25 от 14 мая 2013г. 05 июня 2013г. проведена внеплановая проверка объекта защиты (комплекс зданий и сооружений) ГБПОУ БМПК, в ходе которой выявлены нарушения Правил противопожарного режима в РФ №390 п.36 (г), ППБ 101-89 п.2.1.11, Правил противопожарного режима в РФ №390 п.34, СНиП 21-01-97 п.6.18, Правил противопожарного режима в РФ №390 п.36 (г), п.61, ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.134 п. 6 табл. 28, ст. 88 п.3 табл. 24, ст.87 п.2 табл. 21, ст. 83 ч.6 ФЗ №117 от 10.07.2012г., НПБ 110-03 п.4, ППБ 101-89 п.2.1.15, НПБ 110-03 п.4 табл. 3 п.38 (л.д.18-24).
 
    В связи с этим, в целях устранения указанных нарушений, 11.06.2013г. Отделением надзорной деятельности г.Благовещенск и Благовещенского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РБ было выдано ГБПОУ БМПК предписание № 25/1/25, состоящее из 16-и пунктов, о времени и месте составления предписания директор ГБПОУ БМПК Шадрин В.Г. уведомлен, на подписание не явился (л.д.18-24).
 
    Предписание № 25/1/25 от 11.06.2013г. директором ГБПОУ БМПК Шадриным В.Г. не обжаловалось.
 
    Срок выполнения предписания пунктов 1,2,3,4,5,6,15 установлен до 28.08.2013г., пунктов 7,8,9,10,11,12,13,14 - до 01.05.2014 г., п. 16 - до 13.06.2014 г.
 
    Однако, в установленный срок предписание № 25/1/25 директором ГБПОУ БМПК Шадриным В.Г. выполнено не в полном объеме, а именно, не выполнены пункты 1,2,3,4,6,7,8,10,11,12,13,16, что подтверждается актом проверки №32 от 22.07.2014 года (л.д.9-17), протоколом об административном правонарушении №45 от 26.06.2014 года (л.д.1-2).
 
    Проверив и оценив исследованные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина директора ГБПОУ БМПК Шадрина В.Г. в совершении административного правонарушения установлена.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Благовещенскому району и г.Благовещенску РБ от 12.07.2013г. директор ГОУ СПО «Благовещенский промышленно-гуманитарный техникум» Шадрин В.Г. привлекался к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ также за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно, в здании техникума, расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, ул<АДРЕС>.
 
    Таким образом, не исполнив в установленный в предписании №25/1/25 от 11.06.2013г. срок пунктов, директор ГБПОУ БМПК Шадрин В.Г. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем в его отношении был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - то есть в связи с повторным невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    С учетом изложенного, действия директора ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрина В.Г. следует квалифицировать по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.
 
    При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность правонарушителя, её семейное и имущественное положение.
 
    Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание директором ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадриным В.Г. своей вины, раскаяние.
 
    Отягчающих по делу обстоятельств суд не усматривает.
 
    Суд считает законным и обоснованным назначить минимальное наказание, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Директора ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
 
    УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ),
 
    ИНН 0278106433, КПП 027801001,
 
    р/с 40101810100000010001,
 
    БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Банка России г.Уфы,
 
    код бюджетной классификации 177 1 16 27000 01 6000 140,
 
    ОКТМО 80 615 101.
 
    Разъяснить директору ГБПОУ БМПК Шадрину В.Г, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок.
 
    Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                         О.А. Тангаева