Постановление от 14 августа 2014 года №5-412/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 412 / 2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
14.08.2014 года                                                                                                            г. Липецк
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 21 Советского округа г. Липецка Савченко Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Панина А.С., ранее привлекавшегося к административной ответственности: 25.03.2014г. по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ штраф 500 руб.,
 
    У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
    15.07.2014 года в 05 час. 20 мин. у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. Липецка ИДПС ОБ ГИБДД УМВД по ЛО был остановлен автомобиль ВАЗ-217030 г/н <НОМЕР> под управлением Панина А.С. Водитель управлял автомобилем с явными признаками опьянения (запах спиртного изо рта, нарушение речи). Панину А.С. было предложено пройти освидетельствование и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от которых он отказался. 
 
    Панин А.С. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
 
    В силу ст. 25.1 КоАП РФв отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку в материалах дела имеется письменное подтверждение о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, пользователи дорог должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.
 
    Согласно п.п. 1.3 и 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения», участники дорожного движения, которыми признаются лица, принимающие непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил и действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. 
 
    В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения», по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    В силу п. 19 ст. 12 Федерального закона от 07.02.20111 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции имеют право осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  п. 14 ст. 13 Федерального закона от 07.02.20111 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
 
    Согласно Правилам освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 475 26.06.2008г., освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
 
    Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
 
    а) запах алкоголя изо рта;
 
    б) неустойчивость позы;
 
    в) нарушение речи;
 
    г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
 
    д) поведение, не соответствующее обстановке.
 
    Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств. 
 
    Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ подлежит лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
 
    В соответствии со ст.ст. 26.2, 27.12 КоАП РФ для подтверждения факта управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель, у которого были выявлены признаки опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование.
 
    В отношении Панина А.С.такое освидетельствование не было проведено, так как он от его прохождения отказался.  
 
    Виновность Панина А.С.полностью установлена совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств:
 
     - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.07.2014 года, в котором изложено существо нарушения, сотрудником ГИБДД лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола не последовало, о чем имеется подпись в протоколе;
 
    - протоколом об отстранении от управления транспортным средством <НОМЕР> от 15.07.2014 года, согласно  которого основанием для отстранения от управления ТС явилось наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет ТС, находится в состоянии опьянения, а именно запах алкоголя изо рта, нарушение речи;
 
    -протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> от 15.07.2014 года, согласно которого основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явился отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения;
 
    -протоколом о задержании транспортного средства <НОМЕР> от 15.07.2014г.,
 
    -объяснениями ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО.
 
    Указанные протоколы, составленные в отношенииПанина А.С., соответствуют требованиям, предъявляемым к форме данных документов, составлены уполномоченным должностным лицом ГИБДД, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, в присутствии двух понятых. При составлении протокола об отстранении от управления ТС сотрудник ГИБДД разъяснил понятым их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, о чем в соответствующей графе имеются собственноручные подписи понятых. Протоколы подписаны понятыми без каких-либо замечаний, поэтому оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется. 
 
    Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда, изложенных в п. 9 постановления от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования
 
    С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что требование сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения было предъявлено Панину А.С.обоснованно, при наличии к тому предусмотренных законом оснований, порядок направления на медицинское освидетельствование соблюден.  Невыполнение Паниным А.С.законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела, в частности то, что Панин А.С.совершил грубое нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами.
 
    Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.
 
    Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает повторное совершение однородного правонарушения в области дорожного движения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по предыдущему правонарушению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.26, ст.ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
    П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
    Панина А.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и по этой же статье назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортным средством на срок полтора года.
 
    Указанную сумму перечислять в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецка на р/с 40101810200000010006 ИНН 4825002888 КПП 482545001 БИК 044206001 ОКТМО 42701000001 КБК 18811630020016000140 Получатель: УФК по Липецкой области (УГИБДД УМВД ЛО).
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка. 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     Г.Г. Савченко