Постановление от 22 июля 2014 года №5-412/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-412/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-412/2014
 
    по делу об административном правонарушении
 
    22 июля 2014 года г.Самара Мировой судья судебного участка №36 Октябрьского судебного участка г. Самары Самарской области Градусова С.Ю., рассмотрев дело №5-412/14 об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции Самарской области», юридическийадрес: <***>, ОКПО и ИНН <***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                <***2> заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области в отношении ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» был составлен протокол б/н об административном правонарушении, в котором указано, что ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» непредставлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения <***> «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за май 2014 год, в срок до <***3>, в результате чего нарушены положения статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. №620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данный и административных данный субъектами официального статистического учета» и Приказа Федеральной службы государственной статистики от 29.01.2014г. №55 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за составом затрат организации на рабочую силу», чем ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
       Законный представитель ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области»  в судебное заседании не явился. Представил отзыв на протокол об административном правонарушении от <***2>, согласно которому вину во вменяемом ему административном правонарушении не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Просит производство по делу прекратить, ссылаясь, что в действиях ОАО «АВ и АС» отсутствует состав административного правонарушения, обязанность по предоставлению статистической информации возложена на конкретное должностное лицо в соответствии с приказом от <***7> <***>, статистическая информация по форме <***>«Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за май 2014 год была предоставлена <***8>
 
                Исследовав материалы административного дела, мировой полагает, что вина ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
                - протоколом от <***2> об административном правонарушении, согласно которому ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» не представлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения <***> «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за май 2014 год, в срок до <***9>, в результате чего нарушены положения статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. №620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данный и административных данный субъектами официального статистического учета» и Приказа Федеральной службы государственной статистики от 29.01.2014г. №55 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за составом затрат организации на рабочую силу», чем ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ;
 
                - статистическим регистром хозяйствующих субъектов Карточка учета объекта регистра <***>;
 
                - докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства о представлении федеральной статистической отчетности от <***>
 
                -  Приглашением законного представителя ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» в Самарастат для составления административного протокола.
 
       Санкция статьи 19.7 КоАП РФ, за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
                Судом установлено, что ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» не исполнена обязанность по своевременному представлению в установленный срок в уполномоченный орган федеральную службу государственной статистики территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области документированной информации согласно статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. №620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данный и административных данный субъектами официального статистического учета» и Приказа Федеральной службы государственной статистики от 29.01.2014г. №55 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за составом затрат организации на рабочую силу».
 
     Заявленные в отзыве представителем ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» доводы о том, что обязанность по предоставлению статистической информации возложена на конкретное должностное лицо в соответствии с приказом от <***7> <***>, статистическая информация по форме <***>«Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за май 2014 год была предоставлена <***8> суд находит не обоснованными по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц, в связи с чем, привлечение к административной ответственности юридического лица ОАО ««Автовокзалы и Автостанции Самарской области» в конкретном случае не противоречит требованиям законодательства.
 
    Кроме того, из отзыва следует, что ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» не оспаривало факт не предоставления в срок до <***11> в уполномоченный орган федеральную службу государственной статистики территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области документированной информации.
 
                Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,  а также достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое  положение правонарушителя.
 
    Принимая во внимание, что юридическим лицом ОАО «АВ и АС» статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения <***> «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за май 2014 год, была предоставлена в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области <***8>, учитывая также отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» наказание в виде предупреждения, указав на недопущение впредь совершений административных правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                Признать юридическое лицо - открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию  в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.Мировой судья                                                                              С.Ю. Градусова