Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 5-412/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-412/2014
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Воскресенск
<ДАТА1>
И.О. Мирового судьи 16-го судебного участка Воскресенского судебного района Московской области - Мировой судья 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1. ч 1 КоАП РФ в отношении Сухомлиновой Н.Г.,
установил:
Для рассмотрения мировому судье 16 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Сухомлиновой Н.Г.
Протокол об административном правонарушении в отношении Сухомлиновой Н.Г. подлежит возвращению в УМВД по Воскресенскому района МО, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.
Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения.
Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки и неполноту, неустранимые в судебном заседании.
Действия Сухомлиновой Н.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом как разъяснил в своем постановлении Пленум Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА3>), разрешая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что деятельность Сухомлиновой Н.Г. была направлена на систематическое получение прибыли (в том числе, о количестве, ассортименте товара, объемах выполненных работ и оказанных услуг).
На основании изложенного, руководствуясь п.п.4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1. ч 1 КоАП РФ в отношении Сухомлиновой Н.Г. возвратить в УМВД России по Воскресенскому району МО для устранения указанных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение 10 дней.
Мировой судья 22-го судебного участка
Воскресенского судебного района
Московской области Жолтикова Н.Г.
