Постановление от 29 мая 2013 года №5-412/2013

№ 5-412/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    29 мая 2013 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А.,
 
    при секретаре Чурбаковой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1,
 
установил:
 
    Индивидуальным предпринимателем <ФИО>1, осуществляющей деятельность в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, по письменному запросу ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>» от <дата> года № <номер> не представлен список сотрудников для проведения профилактических прививок и дополнительной диспансеризации.
 
    По данному факту <дата> года специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО>3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное расследование.
 
    <дата> года в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель <ФИО>1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области – <ФИО>3 в судебном заседании пояснила, что в отношении <ФИО>1 ей составлен протокол об административном правонарушении по факту непредставления по запросу лечебного учреждения списка сотрудников парикмахерской «<данные изъяты>» для проведения профилактических прививок и дополнительной диспансеризации, в связи с чем указанные лица не внесены в план профилактических прививок на 2013-2014 годы, что является нарушением п. 5.6 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п. 4 ст. 11, ст. 22 Федерального закона № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Суд, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - <ФИО>1, представителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области – <ФИО>3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно п. 5.6 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04 июня 2008 года № 34, Для учета взрослого населения проводится перепись работающего и неработающего населения. Перепись работающего населения проводится ежегодно в сентябре - октябре месяце по организациям, расположенным на территории обслуживания лечебно-профилактической организации. Руководителями организаций ежегодно представляются в лечебно-профилактические организации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности. В списки работающих медицинским работником вносятся уточненные сведения о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках. Все данные поступают в прививочную картотеку или базу данных АСУИ в поликлинике.
 
    Перепись неработающего населения должна составляться по каждому дому отдельно с указанием номеров квартир. В перепись включаются все неработающие от 15 лет и старше, фактически проживающие по данному адресу, с указанием прививочного анамнеза.
 
    На основании переписи неработающего и работающего населения составляется сводная перепись взрослого населения по лечебно-профилактической организации.
 
    На основании ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», нарушение настоящего Федерального закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
 
    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
 
    Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Судом установлено, что ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>» затребовало у индивидуального предпринимателя <ФИО>1 список сотрудников для проведения профилактических прививок и дополнительной диспансеризации.
 
    Указанный список индивидуальным предпринимателем представлен не был, в связи с чем сотрудники парикмахерской «<данные изъяты>» не внесены в план профилактических прививок на <дата>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № <номер> от <дата> года об административном правонарушении, письмом ГБУЗ Астраханской области «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что индивидуальным предпринимателем <ФИО>1 нарушены требования п. 5.6 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п. 4 ст. 11, ст. 22 Федерального закона № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО>1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оценив все обстоятельства по делу, принимая во внимание, что <ФИО>1 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.3, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 5.6 Санитарно-эпидемиологических правил 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п. 4 ст. 11, ст. 22 Федерального закона № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд,
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 (ИНН <номер>, ОГРН <номер>, дата регистрации ОГРН <дата> года, наименование регистрирующего органа Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани), <дата> года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    <номер>
 
    Разъяснить <ФИО>1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в части сроков уплаты административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении в случае неуплаты административного штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебного приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.
 
Судья Ф.А. Колбаева