Постановление от 20 марта 2014 года №5-41/2014

    Дело № 5-41/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Сланцы     20 марта 2014 года
 
    Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,
 
    рассмотрев поступившие из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Мурадовой Ламиа Адыгёзал кызы, <данные изъяты>, не привлекавшейся за последний год к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
    - с участием переводчика в лице Аллахвердиева Т.Б.о.
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,
 
установил:
 
    20 марта 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Т.А. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мурадовой Ламиа Адыгёзал кызы.
 
    В протоколе указано, что 20.03.2014 в 10 часов 30 минут инспекторами ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: Ленинградская область г.Сланцы ул.Кирова д.20а, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданка <данные изъяты> Мурадова Ламиа Адыгёзал кызы, ДД.ММ.ГГГГ, имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 14.09.2012 сроком действия до 14.09.2015), зарегистрирована по месту жительства с 14.09.2013 до 14.09.2015 по адресу: <адрес> Гражданка Мурадова Ламиа Адыгёзал кызы, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания, выразившейся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданка <данные изъяты> Мурадова Ламиа Адыгёзал кызы в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание в период с 25 октября 2013 года по 25 декабря 2013 года не подала уведомление, нарушила тем самым п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, совершил административное правонарушение на территории субъекта: Ленинградская область.
 
    Действия Мурадовой Л.А.к квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Мурадова Л.А.к., после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что на территории РФ она проживает в зарегистрированном браке с гражданином РФ А., у них в 2013 году родился ребёнок гражданина РФ Б..
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Созинова Т.А., действующая по удостоверению, настаивала на обоснованности привлечения Мурадовой Л.А.к к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
 
    В силу ст. 6 ч.9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
 
    Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Мурадова Л.А.к в судебном заседании признала свою вину в совершении административного правонарушения.
 
    Вина её также объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № от 20 марта 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, копией паспорта Мурадовой Л.А.к, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о заключении брака с гражданином РФ А., копией паспорта гражданина РФ А., копией свидетельства о рождении Б...
 
    Таким образом, Мурадова Л.А.к., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившееся в том, что она в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание в период с 25 октября 2013 года по 25 декабря 2013 года не исполнила обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила положения ст. 6 ч. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной Мурадовой Л.А.к., её материальное положение, признание ею своей вины, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующие обстоятельства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Мурадова Л.А.к. проживает с семьей, состоящей из неё, супруга А., являющегося гражданином Российской Федерации и сына Б., также являющегося гражданином РФ. Они совместно проживают, ведут общее хозяйство.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Мурадовой Л.А.к в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мурадовой Л.А.к на уважение семейной жизни.
 
    Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Мурадовой Л.А.к административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Исходя из вышеизложенного, наказание Мурадовой Л.А.к должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Мурадову Ламиа Адыгёзал кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН: 7841326469, КПП: 784101001, код ОКТМО: 41 642 000 (муниципального образования), номер счета получателя платежа 40101810200000010022.
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК: 044106001, наименование платежа: Административный штраф, код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
        Судья: