Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 5-41/2014
Дело № 5-41/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 марта 2014 г. г.Воткинск
Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Москалев Андрей Венедиктович,
при секретаре Лищенко Е.Б.,
с участием:
Махнева А.А. – лица, привлекаемого к административной ответственности,
Острого Р.А. – инспектора филиала по г.Воткинску и Воткинскому району Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махнева А.А., <дата> года рождения, уроженца <*****> <*****>, проживающего по адресу: <*****>, <*****>, <***>, в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления не привлекавшегося,
у с т а н о в и л:
<дата> начальником филиала по г.Воткинску и Воткинскому району Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике» (далее – филиал по г.Воткинску и Воткинскому району УИИ УФСИН России по УР, уголовно-исполнительная инспекция, инспекция) в отношении Махнева А.А. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). На основании определения от <дата> дело об административном правонарушении должностным лицом передано для рассмотрения в Воткинский районный суд.
Как следует из протокола об административном правонарушении, условно осужденный Махнев А.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в неявке <дата> в <дата> по вызову сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы Острого Р.А. в филиал по г.Воткинску и Воткинскому району УИИ УФСИН России по УР по адресу: <*****>.
В судебном заседании инспектор филиала по г.Воткинску и Воткинскому району УИИ УФСИН России по УР Острый Р.А. пояснил, что <дата> матери осужденного Махнева А.А. – ФИО1 была вручена повестка о явке Махнева А.А. в уголовно-исполнительную инспекцию <дата> в 9 час 00 мин для выяснения обстоятельств неявки осужденного на регистрацию <дата> Осужденный по повестке в инспекцию не явился. Со слов ФИО1 известно, что повестка ею была своевременно передана Махневу А.А.
Махнев А.А. в судебном заседании пояснил, что состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции в связи с осуждением к лишению свободы условно. <дата> им была получена повестка о явке в инспекцию <дата> к <дата>. По повестке в инспекцию не явился в связи с алкогольным опьянением.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Махнева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Из приведенной нормы закона следует, что административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно исполнительной системы только в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствованию исполнению ими служебных обязанностей.
Судьей установлено, что <дата> Махнев А.А., являющийся условного осужденным по приговору мирового судьи судебного участка №*** <*****> от <дата>, не явился в уголовно-исполнительную инспекцию – филиал по г.Воткинску и Воткинскому району УИИ УФСИН России по УР по вызову сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы.
Составляя в отношении Махнева А.А. протокол об административном правонарушении, должностное лицо исходило лишь из факта неявки Махнева А.А. по вызову сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в уголовно-исполнительную инспекцию.
В силу части 13 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительных инспекций.
Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных (часть 1 статьи 187 УИК РФ).
Обязанности условно осужденных, равно как и ответственность за их неисполнение, установлены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. В частности, в соответствии с частью 4 статьи 188 УИК РФ условно осужденных обязаны являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.
Ответственность за неисполнение условно осужденным указанного выше требования установлена частью 2 статьи 190 УИК РФ.
Данной нормой закона предусмотрено, что в случае неисполнения условно осужденным указанных в части 4 статьи 188 УИК РФ требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции части вносит в суд соответствующее представление.
В связи с тем, что Махнев А.А. осужден приговором мирового судьи к лишению свободы условно, уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуществляется контроль за его поведением. Таким образом, порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных, а также ответственность за его нарушение, устанавливается уголовно-исполнительным законодательством. Вследствие этого вызов сотрудником инспекции осужденного осуществлялся в рамках указанного выше контроля, а не в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Бездействие Махнева А.А. в виде уклонения от явки в инспекцию не могло воспрепятствовать исполнению сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей.
Действующее административное законодательство не регулирует вопросы исполнения уголовного наказания и не предусматривает административную ответственность за нарушение условно осужденным требований, установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Следовательно, неявка Махнева А.А. по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку ответственность за эти действия осужденного прямо предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 190).
На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Махнева А.А. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.В.Москалев
