Постановление от 28 августа 2014 года №5-41/2014

    Дело №5-41/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    село Ярково             28 августа 2014 года
 
          Судья Ярковского районного суда Тюменской области Ермакова Е.А.,
 
    при секретаре Сагадаевой Р.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-41/2014 в отношении должностного лица Абдрахмановой Майсили Таштимеровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, являющейся главой администрации Маранского сельского поселения Ярковского муниципального района, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшейся административному наказанию, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    05 августа 2014 года в 10 часов 40 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства в области гражданской обороны в помещениях администрации Маранского сельского поселения по адресу: <адрес>, выявлены нарушения - не исполнение пункта 2 ранее выданного предписания № от 22.07.2013г., а именно: не установлены специализированные технические средства оповещения и информирования населения в <адрес> (Постановление Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 г. №107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области» ст. 3.2).
 
    Абдрахманова М.Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Заместитель начальника ОНД №3 УНД ГУ МЧС РФ по Тюменской области Гусев В.Л., представивший доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании пояснил, что глава Маранского сельского поселения Абдрахманова М.Т. не выполнила ранее выданное предписание, в деревнях <адрес> не установлены специализированные технические средства оповещения населения, что является нарушением требований законодательства в области гражданской обороны.
 
    Заслушав заместителя начальника ОДН №3 Гусева В.Л., изучив материалы дела, суд находит, что должностное лицо - глава администрации Маранского сельского поселения Абдрахманова М.Т. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина должностного лица Абдрахмановой М.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Абдрахманова М.Т., после разъяснения ей прав, пояснила, что «отсутствуют финансовые средства» /л.д. 4-5/;
 
    предписанием № об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в ходе плановой выездной проверки администрации Маранского сельского поселения выявлены нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, установлен срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ г., предписание Абдрахманова М.Т. получила ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается её подписью в указанном предписании /л.д. 9/:
 
    распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки № от 14.07.2014г., согласно которому настоящая проверка проводится в отношении администрации Маранского сельского поселения Ярковского муниципального района с целью исполнения пунктов ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г., срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7/;
 
    актом проверки выполнения требований законодательства и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении администрации Маранского сельского поселения выявлены нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: не установлены специализированные технические средства оповещения и информирования населения в <адрес> (Постановление Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 г. №107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области» ст. 3.2) /л.д. 6/;
 
    решением Думы Маранского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрахманова Майсиля Таштимеровна назначена главой администрации Маранского сельского поселения /л.д. 10/.
 
    В соответствии с п. 23 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Согласно ч. 2 ст. 18 названного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
 
    Предписание органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) должно быть вынесено в письменной форме и в рамках представленной компетенции, что подтверждается представленными материалами.
 
    Абдрахманова М.Т., как должностное лицо, является ответственной за исполнение данного предписания.
 
    Материалы дела не содержат сведений о том, что главой Маранского сельского поселения Абдрахмановой М.Т. были предприняты какие-либо действия, направленные на выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу (должностному лицу) учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд считает возможным применить к должностному лицу - главе администрации Маранского сельского поселения Абдрахмановой М.Т. административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Назначение данного вида административного наказания, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
 
              Руководствуясь ст. ст. 2.4, 3.5, 4.1, 4.2, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 29.5, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо Абдрахманову Майсилю Таштимеровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Разъяснить Абдрахмановой Майсиле Таштимеровне, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа следующие: УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области) ИНН: 7202130510 КПП: 720201001 БИК: 047102001 Р/с 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени код бюджетной классификации: 17711607000016000140 ОКТМО 71658470 Наименование платежа: административный штраф за невыполнение в срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья