Постановление от 07 мая 2014 года №5-41/2014

Дело № 5-41/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    07 мая 2014 года гор. Белорецк, РБ
 
    Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении Мухаметханова Камиля Минниязовича, <данные изъяты> привлекающегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <данные изъяты> межрайонной прокуратурой РБ в ходе проведения проверки миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Российской Федерации Мухаметханов Камиль Минниязович, являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> у которого отсутствует разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Мухаметханов К.М. вину в совершенном правонарушении не признал, показал, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет заготовку и вывоз круглого леса, т.е. валку леса, трелевку леса, вывоз леса, на <адрес>, в здании принадлежащем на праве собственности, расположена его техника, там он осуществляет изготовление кровли и профилированного листа, к работе привлечены три человека: ФИО2 ФИО3 ФИО4 его личный дом по адресу: <адрес> строит ФИО5 который является бригадиром, он привлекает ещё граждан, а именно: ФИО6 ФИО7 ФИО1 с которыми на пилораме по адресу: <адрес> осуществлял заготовку материалов для строительства его личного дома на ленточнопильном станке <данные изъяты> То что, ФИО5 и привлекаемые им граждане не являются гражданами РФ ему известно, они имеют патенты на работу в РФ. Считал, что в его действиях нарушения закона не имеется, поскольку он привлек иностранных граждан для строительства себе дома размером <данные изъяты> квадратных метров и хозяйственных построек. Просил производство по административному делу прекратить.
 
    Представитель ИП Мухаметханова К.М. – ФИО9 действующий на основании письменного заявления ИП Мухаметханова К.М., в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал, просил производство по административному делу прекратить.
 
    Заместитель <данные изъяты> межрайонной прокуратуры РБ ФИО10 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки миграционного законодательства <данные изъяты> межрайонной прокуратурой РБ ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Российской Федерации Мухаметханов К.М., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес> ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> у которого отсутствует разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным Законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Просил привлечь Мухаметханова К.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время работает у ИП Мухаметханова К.М. с ДД.ММ.ГГГГ занимается строительством дома. ДД.ММ.ГГГГ на пилораме по адресу: <адрес>, совместно с ФИО5 ФИО7 и ФИО6 заготавливали пиломатериал для Мухаметханова К.М., зарплату получал у последнего через ФИО5 которая зависит от объема работы, зарплату получает ежемесячно 2 раза 15 числа и в конце месяца, у него имеется патент № разрешение на работу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметханов К.М., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес> ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> у которого отсутствует разрешение на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным Законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Согласно справки помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора РБ ФИО11 о результатах проверки миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана Давлатов Р. в нарушении ст. 13 Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по переработке древесины на пилораме без разрешения на работу у ИП Мухаметханова К.М. по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с ксерокопией паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>
 
    Согласно постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес> начальником ОУФМС России по РБ в г. Белорецк признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес> установлено, что гр. <адрес> ФИО1 в нарушении ст. 13 Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность без оформления разрешения на работу на ИП Мухаметханова К.М. заготавливая пиломатериалы. Данное постановление вступило в законную силу.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 иностранный гражданин имеет право осуществления трудовой деятельности в РФ только при наличии разрешения на работу. При этом, согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказания услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор надлежащим образом не оформлен.
 
    Согласно ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 установлено, что разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществления на территории РФ трудовой деятельности.
 
    Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получении визы, и имеющих разрешение на работу.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мухаметханова К.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Виновность последнего в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными выше указанными материалами административного дела.
 
    Доводы Мухаметханова К.М. о том, что иностранные граждане строят его личный дом по адресу: <адрес> а по адресу: <адрес> они осуществлял заготовку материалов для строительства его личного дома, что они имеют патенты на работу в РФ, что в его действиях нарушения закона не имеется, поскольку он привлек иностранных граждан для строительства себе дома размером <данные изъяты> квадратных метров и хозяйственных построек, суд расценивает в качестве способа защиты, поскольку указанное противоречит собранным по делу доказательствами и свидетельствует о стремлении Мухаметхановым К.М. избежать административную ответственность, поскольку при проверке миграционного законодательства иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность по переработке древесины на пилораме расположенной по адресу: <адрес> находящейся в собственности у ИП Мухаметханова К.М., у которых отсутствовали разрешения на работу, которые требуются в соответствии с Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и не осуществляли трудовую деятельность по адресу: <адрес> при строительстве личного дома Мухаметханову К.М.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
 
    Согласно примечанию к главе 18 «Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации» КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметханов К.М. является индивидуальным предпринимателем за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №
 
    При назначении наказания Мухаметханову К.М. суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, личность виновного и его имущественное положение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Привлечь Мухаметханова Камиля Минниязовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
 
    Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.
 
    Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:
 
    Получатель: УФК по РБ <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Белорецкий городской суд РБ.
 
    Судья: подпись А.П. Щекатуров
 
    Постановление вступило в законную силу 20 мая 2014года.
 
    Судья: А.П. Щекатуров
 
    Подлинный документ подшит в дело №5-41/2014
 
    Дело №5-41/2014 находится в Белорецком городском суде Республики Башкортостан