Постановление от 12 мая 2014 года №5-41/2014

Дело № 5-41/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    об административном правонарушении
 
 
    гор. Подпорожье 12 мая 2014 года
 
    Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Круглов К.В.,
 
    при секретаре Григорьеве И.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Давронова С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:
 
    ДАВРОНОВА С.А., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Давронов С.А., являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
 
    Давронов С.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», обязывающие иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации, иметь документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился 08 мая 2014 года в Российской Федерации на территории города Подпорожье Ленинградской области без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, миграционной карты и отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
 
    В судебном заседании Давронов С.А. вину в совершении нарушения режима пребывания в Российской Федерации признал, пояснив, что миграционную карту и отрывную часть уведомления утерял. На миграционный учет своевременно не встал, так как занимался с больным ребенком. Обязуется впредь не нарушать миграционное законодательство.
 
    Кроме того, его вина в совершении правонарушения, подтверждается исследованными судом доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2014 года;
 
    - копиями документов, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, из которых следует, что 28 августа 2013 года Давронов С.А. въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не встал, разрешения на работу не получал;
 
    - посменными объяснениями Давронова С.А., пояснившего, что миграционную карту и отрывной талон он утратил и понимает, что на территории Российской Федерации находится незаконно.
 
    Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину Давронова С.А. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказанной, и квалифицирует его действия по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Санкция части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
 
    Предусмотренное за совершенное правонарушение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не подлежит назначению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что Давронов С.А. состоял в браке с гражданкой России, от данного брака имеется малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся гражданином Российской Федерации. Из объяснений бывшей супруги Давронова С.А. следует, что последний занимается воспитанием и содержанием ребенка, в случае выдворения Давронова С.А. это негативным образом отразится на материальном положении ребенка.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, если он подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, запрещается в течение пяти лет со дня выдворения въезд в Российскую Федерацию.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Давронова С.А. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться существенным вмешательством со стороны государства в осуществление им своего права на уважение семейной жизни и негативным образом отразится на материальном положении и воспитании малолетнего ребенка Давронова С.А.
 
    Таким образом, назначение Давронову С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следовательно, положения КоАП Российской Федерации о назначении данного наказания не подлежат применению при разрешении настоящего дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Гражданина Республики УзбекистанДАВРОНОВА С.А., ДД.ММ.ГГГГрождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья К.В. Круглов
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН: 7841326469
 
    КПП: 784101001
 
    Расчетный счет: 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург
 
    БИК: 044106001
 
    Код бюджетной классификации: 19211640000016020140
 
    ОКТМО: 41000000
 
    Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.