Постановление от 18 июля 2013 года №5-41/2013г.

    дело № 5-41/2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ярославль                         18 июля 2013 года
 
    Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Киселева М.А.,
 
    при секретаре Борняковой М.Н.,
 
    с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Волкова А.В.,
 
    представителей УФМС РФ по Ярославской области – Смирновой М.Л. и Синева А.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении
 
    общества с ограниченной ответственностью «Импульс», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический <адрес>
 
у с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Импульс», ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в нарушение п. 4 ст. 13, п. 9. ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, привлекло к трудовой деятельности в РФ в качестве подсобного рабочего при строительстве здания по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого не имеется разрешения на работу.
 
    Таким образом, ООО «Импульс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно, привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В судебном заседании представители ФМС по Ярославской области Смирнова М.Л. и Синев А.А. полностью поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили привлечь ООО «Импульс» к административной ответственности, наказание на усмотрение суда.
 
    Представитель ООО «Импульс» - директор Волков А.В. вину организации признал полностью, просил применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа приведет к банкротству организации.
 
    Выслушав мнение представителей ФМС по Ярославской области, представителя ООО «Импульс» Волкова А.В., суд считает, что вина ООО «Импульс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15.ч.1 КоАП РФ полностью доказана.
 
    Вина ООО «Импульс», помимо протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном правонарушении также подтверждается:
 
    - объяснениями Волкова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что является директором ООО «Импульс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В его организации находятся официально в штате только он и бухгалтер фирмы. На выполнение строительных работ по адресу: <адрес> – строительство 5-тиэтажного жилого дома Волков А.В. заключил договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с заказчиком ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора К. Объем работ и сумма указаны в договоре. Также Волков А.В. заключил договор подряда с гражданином РФ А., который следит за объемом работ по укладке кирпича. На момент проведения проверки УФМС России по ЯО и полиции <данные изъяты> МУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ Волков А.В. отсутствовал по причине отдаленности объекта, на объекте бывает 1 раз в неделю для контроля объема выполненных работ. ООО «Импульс» занимается общестроительными работами (кирпичная кладка, отделочные работы и т.д.). Для выполнения определенного вида работ А. привлек к работе иностранных граждан из <данные изъяты> в количестве 12 человек с согласия Волкова А.В. График работы у них с 8 утра до 17 вечера. Инвентарь для работы закупило ООО «Импульс», рабочую одежду принесли они с собой. Из документов у иностранцев имелись только паспорта и миграционные карты, они были проверены. После двухнедельного испытательного срока собирался оформить данным рабочим разрешение на работу, т.к. имеется квота на организацию, деньги им были выданы на питание в размере 2000 рублей на человека;
 
    - копией приказа УФМС по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с прокуратурой Ярославской области, о проведении внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>», осуществляющего строительство жилого дома по адресу: <адрес>;
 
    - протоколом осмотра с приложением - фототаблицей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут проводился осмотр по адресу: <адрес>. На данной строительной площадке осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего Л.;
 
    - объяснениями К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является генеральным директором ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входит полное руководство компанией (подписание договоров, поиск работников). По адресу: <адрес>, между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на выполнение комплекса работ на строительство жилого дома с конца ДД.ММ.ГГГГ до конца текущего года. На данном объекте работают 8 человек по договорам по специальности «подсобные рабочие». Также им заключены два договора подряда, в т.ч. и с ООО «Импульс» на выполнение строительных работ на объекте;
 
    - договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Импульс» обязуется выполнить по заданию ООО «<данные изъяты>» строительные работы на объекте по адресу: <адрес>;
 
    - объяснениями А., согласно которым ему позвонил его знакомый, нужно было подписать один договор и отнести договор в УФМС <адрес>. В договоре А. выступает в роли подрядчика. Контрагента по договору – директора ООО «Импульс» Волкова А.В., ранее никогда не видел и не общался с ним, его попросили сказать в УФМС, что это именно А. привлек к работе 12 граждан <данные изъяты>, ему пообещали за это заплатить;
 
    - договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому А. обязуется выполнить по заданию ООО «Импульс» строительные работы на объекте по адресу: <адрес>;
 
    - объяснениями Л. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является гражданином <данные изъяты>, в Россию он приехал ДД.ММ.ГГГГ. Фактически проживает по адресу: <адрес> со своими земляками. Работает на строящемся здании (жилом) доме, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего. Работает около двух недель. На данном объекте занимается кирпичной кладкой. С работодателем об оплате труда лично не договаривался, все переговоры вел старший их бригады. Разрешение на работу не оформлял;
 
    - протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Л. (ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, без разрешения на работу).
 
    В качестве смягчающего административную ответственность ООО «Импульс» обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность ООО «Импульс» обстоятельств не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного ООО «Импульс» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, ходатайство представителя ООО «Импульс» Волкова А.В.
 
    Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Импульс» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
 
    Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                    М.А. Киселева