Постановление от 03 мая 2013 года №5-41/2013

    Дело №5-41/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Торжок                               03 мая 2013 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю.. (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42), с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Кикория Гаиоза Шотаевича, рождения *** года, уроженца республики Абхазии, гражданина Республики Абхазия, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ***, неработающего, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего,
 
    задержанного за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кикория Г.Ш., являясь гражданином республики Абхазия, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    02 мая 2013 года в 14 часов 10 минут в г. Торжке установлено, что гражданин республики Абхазия Кикория Г.Ш. в августе 2011 года в неустановленное время совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного Законом срока пребывания, а именно: со слов Кикория Г.Ш., он въехал в РФ в апреле 2011 года, до августа 2011 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г***, затем пребывал по разным адресам, а с января 2012 года пребывает в *** по адресу: *** без постановки на миграционный учет и миграционной карты.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок пребывания иностранных граждан не должен превышать 90 суток с момента въезда, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, а именно срока действия разрешения на осуществление трудовой деятельности. По окончании срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ.
 
    Кикория Г.Ш. по окончанию срока пребывания за пределы РФ не выехал, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Кикория Г.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Абхазия, в апреле 2011 года въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учёт по адресу: *** на 90 суток. По окончании данного срока территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлял, в настоящее время проживает у дальнего родственника по адресу: ***. Подрабатывает, но не официально. Обязуется самостоятельно выехать из Российской Федерации, денежные средства у него имеются. В Абхазии у него жена. Ранее в феврале 2013 года его привлекали к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Штраф он не заплатил, так как собирался оплатить все штрафы на таможне при выезде из России, но до сих пор уехать на Родину у него не получилось.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Кикория Г.Ш. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
 
    Кикория Г.Ш. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Кикория Г.Ш., являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Абхазия, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами вины Кикория Г.Ш. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном задержании №2021 от 02 мая 2013 года, протокол ТВР №053134/2299 об административном правонарушении от 02 мая 2013 года; объяснение Кикория Г.Ш. от 02 мая 2013 года по факту совершённого правонарушения, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, паспорт гражданина Абхазии на имя Кикория Г.Ш.
 
    Квалификация действий Кикория Г.Ш. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Кикория Г.Ш. своей вины и раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Кикория Г.Ш., является повторное совершение им однородного административного правонарушения.
 
    Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
 
    Доказательства, свидетельствующие о принадлежности Кикория Г.Ш. к гражданству Абхазии, в деле имеются.
 
    Оценивая нарушение режима пребывания Кикория Г.Ш. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, суд, исходя из совокупности приведённых данных, полагает назначить Кикория Г.Ш.. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Санкция данной статьи также предусматривает возможность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Федеральный законом от 06 декабря 2011 года №410-ФЗ в статью 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Исходя из характеризующих личность Кикория Г.Ш. сведений, наличия документа, удостоверяющего его личность, периода нахождения в Российской Федерации с момента истечения определённого Федеральным законом №115-ФЗ срока пребывания из Российской Федерации, совершение административного правонарушения повторно, суд полагает необходимым применить в отношении него дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такая форма дополнительного наказания соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 18.8 часть 1, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина Абхазии Кикория Гаиоза Шотаевича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по г. Твери, то есть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП 690101001, КБК 19211690040040000140, код ОКАТО 28450000000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК Тверской области УФМС по Тверской области, наименование платежа: административный штраф.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Судья          Е.Ю. Арсеньева