Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 5-41/2013
Дело №5-41/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кулунда 28 мая 2014 года
Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Пулотова И.Н., ***** года рождения, ////, проживающего по адресу ------ с. ЮШК ------ ------,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики //// Пулотов И.Н., *****, имея при себе товар - некурительное табачное изделие «насвай», приобретенный им по месту жительства, действуя по неосторожности, выехал на автобусе из ------ Республики Узбекистан и ***** прибыл к автомобильному пункту пропуска «////» на казахстанско-узбекском участке таможенной границы Таможенного союза, где в этот же день в пешем порядке перешел на территорию Республики Казахстан, имея в ручной клади товар - некурительное табачное изделие «насвай» массой нетто 990г., и не осуществил его таможенное декларирование на таможенной территории Таможенного союза. В дальнейшем, Пулотов И.Н. с товаром «насвай» проследовал на вахтовом автобусе «Mercedes-Benz» г/н 0000 на территорию Российской Федерации. ***** в результате проведения оперативных мероприятий сотрудниками ПУ ФСБ по Алтайскому краю на пограничном пункте пропуска «Кулунда», расположенном на территории Кулундинского района Алтайского края, в ручной клади Пулотова И.Н., указанный товар - «насвай», владельцем которого является Пулотов И.Н., был обнаружен и изъят. Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии с п. 3.5 приложения 0000 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от *****., запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Согласно пп. 2,3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии таможенного союза (далее - КТС). В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары. Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В нарушение норм действующего законодательства Пулотов И.Н. не продекларировал некурительное табачное изделие - «насвай» массой нетто 990г. таможенному органу в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 4 Договора от 05.07.2010г. «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятым Решением ЕЭС от ***** 0000 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» и вступившим в силу ***** года, лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.
Опрошенный в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пулотов И.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ***** около /// часов он от своего места жительства поехал в ------ ///, для того, чтобы в дальнейшем выехать на территорию Российской Федерации, через Республику Казахстан на заработки. Перед отъездом он взял с собой сосательный табак, а именно «насвай», находящийся в одном полиэтиленовом пакете. «Насвай» он приобрел у себя в селе, для личного потребления. Данный пакет с «насваем» он положил в свой рюкзак, который взял собой, вместе с личными вещами. Приехав в ------ Республики Узбекистан ***** он пересел в автобус который следовал до границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан, для того, чтобы в дальнейшем пешком через таможенный пост перейти на территорию Республики Казахстан. Подъехав к таможенному посту, «Жибек-Жолы», он взял свой рюкзак, в которой находился насвай и вместе с остальными пассажирами, которые ехали так же на заработки, перешел на территорию Республики Казахстан, где сел в вахтовый автобус чтобы ехать в Россию. При прохождении таможенного контроля на пункте пропуска «///» Республики Казахстан ***** декларацию на «насвай», имеющийся у него, он не подавал. ***** около //// час. он на автобусе пересек границу Республики Казахстан и Российской Федерации в пункте пропуска Кулунда. На территории данного пункта принадлежащий ему насвай был обнаружен. О том, что его надо было декларировать он не знал как и не знал, что существует ограничение на его ввоз.
Из показаний свидетеля НАМ следует, что ***** около ///// часов на пункте пропуска «Кулунда» в ходе прохождения пограничного контроля автобуса «Mercedes-Benz» г/н 0000, следовавшего от пункта пропуска Жибек-Жолы Республики Казахстан до г. Абакан Российской Федерации, у двух граждан Республики Узбекистан, в том числе Пулотова И.Н., была обнаружена некурительная табачная смесь «насвай», в количестве, превышающем установленные нормы на одного человека, разрешенные для ввоза на территорию Таможенного союза и незадекларированные на таможенной границе Таможенного союза при въезде из Республики Узбекистан. В связи с тем, что в действиях данного пассажира усматривались признаки нарушения административного законодательства РФ, он был доставлен на Кулундинский таможенный пост.
Из показаний свидетеля МСН следует, что *****. он применял на КПП «Кулунда» служебную собаку при изъятии у гражданина Республики Узбекистан Пулотова И.Н. пакета с веществом растительного происхождения. Служебная собака своим поведением указала, что в данном пакете возможно находится «насвай».
Из показаний свидетеля ИДА следует, что он занимается перевозкой пассажиров из Казахстана в ------ на автобусе своего знакомого. Пассажиров он берет на границе с Республикой Казахстан и Узбекистан, далее двигается по территории Казахстана в Россию. ***** на таможенном посту Жибек-Жолы находящемся на границе Казахстана и Узбекистана он набрал пассажиров в количестве 53 человека и поехал в Россию. По дороге на территории Казахстана никто из пассажиров ничего не приобретал.
Кроме признательных показаний правонарушителя, показаний свидетелей, вина Пулотова И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается собранными по делу доказательствами: служебной информацией (л.д. 7); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 25-27); актом о применении служебной собаки (л.д. 28-29); заключением эксперта и другими доказательствами собранными по настоящему административному делу.
Согласно заключения эксперта 0000 от *****, изъятое у гр-на Пулотова И.Н. вещество является видом некурительного табачного изделия - «насвай», до проведения экспертизы массой нетто 990г., после её проведения массой нетто 965г. Определить рыночную стоимость представленного на экспертизу товара «насвай» на территории РФ не представляется возможным, в связи с запретом торговли «насваем», установленным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, своими действиями Пулотов И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Пулотову И.Н. суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 3.7, 24.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Пулотова И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения «насвай», массой нетто 965г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья районного суда Е.В. Новиков
