Постановление от 05 марта 2014 года №5-41/14

Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 5-41/14
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Дело № 5-41/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    05 марта 2014 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казанчева И.Т.,
 
    с участием
 
    представителя Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Асламазова Я.О., действующего на основании доверенности ..............от ..............г., срок действия которой до ..............г.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юльчиев Н.Х., ..............года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: .............., массив Куйлюк-6, ..............,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан Юльчиев Н.Х..
 
    ..............на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни декларантом Юльчиев Н.Х., с использованием сети Интернет подана декларация на товар, которой таможенным органом присвоен регистрационный номер 10802040/141113/0005356, на вывоз с таможенной территории Таможенного союза товара - хвойные молодые живые саженцы с корневищем для высадки в защищенный грунт сосна в количестве 185 штук, перевозимых автомобильным транспортом (государственный регистрационный номер 01A461LA с полуприцепом государственный регистрационный номер 012169АА). В ходе проведения документального контроля был проведен таможенный досмотр товаров задекларированных Юльчиев Н.Х. в ДТ №10802040/141113/0005356. По результатам проведенного таможенного досмотра, был составлен акт таможенного досмотра ..............113/000699.
 
    В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанной автомашины находится следующий товар: саженцы сосны в количестве 186 штук; саженцы туи древовидной 33 штуки; саженцы можжевельника древовидного 30 штук; саженцы туи ползучей 10 штук; саженцы можжевельника ползучего 10 штук, которые не были задекларированы в ДТ №10802040/141113/0005356.
 
    Таким образом, по результатам проведенного таможенного досмотра выявлен факт недекларирования гражданином Юльчиев Н.Х.Н.Х. товара: саженцы сосны в количестве 1 штуки; саженцы туи древовидной 33 штуки; саженцы можжевельника древовидного 30 штук; саженцы туи ползучей 10 штук; саженцы можжевельника ползучего 10 штук.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению
..............дела об административном правонарушении ..............в отношении Юльчиев Н.Х., ответственность за которое предусмотрена
ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    ..............товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу ..............изъят по протоколу изъятия вещей и документов, после чего по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ..............передан уполномоченному по ОВД ОАР Минераловодской таможни на склад ..............литер «В», расположенный по адресу:.............., 22-А.
 
    ..............в качестве лица привлекаемого к административной ответственности опрошен Юльчиев Н.Х., который пояснил, что временно не работает, ..............прибыл из .............. в .............., для участия в досмотре товара - хвойные молодые живые саженцы с корневищем для высадки в защищенный грунт сосна в общем количестве 185 штук., задекларированного им по средства сети Интернет ............... Декларация на товары ..............была подана на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни, I вышеуказанный товар был заявлен на вывоз с таможенной территории Таможенного союза, на территорию Республики Узбекистан, автомобильным транспортом государственный регистрационный номер 01A461LA с полуприцепом государственный регистрационный номер 012169АА.
 
    Юльчиев Н.Х. также пояснил, что правонарушение совершено из-за неверных сведений о количестве товаров, указанных в счет фактуре ..............от 09.11.2013. Декларация на товар ..............заполнялась им на основании данных, указанных счет фактуре.
 
    Осмотр товаров, перед декларированием не производился, так как он посчитал, что фактическое количество товара и его наименование соответствует количеству указанному им в декларации на товары №10802040/141113/0005356.
 
    Факт недекларирования указанного товара Юльчиев Н.Х. признал, дополнительно пояснил, что ему знакомы положения и требования, предъявляемые таможенным законодательством Таможенного союза при декларировании товаров, а также права и обязанности декларанта, в том числе обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах. При подаче ДТ ..............он как декларант принял на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. У него имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства.
 
    Свою вину в совершении административного правонарушения, которая выразилась в недекларировании по установленной форме в ДТ ..............товара: саженцы сосны в количестве 1 штука; саженцы туи древовидной 33 штуки; саженцы можжевельника древовидного 30 штук; саженцы туи ползучей 10 штук; саженцы можжевельника ползучего 10 штук, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАГ! России, Юльчиев Н.Х. признал. Правонарушение совершено не умышленно, по вышеуказанной причине.
 
    Данный товар относится к категории скоропортящегося и может хранится примерно один месяц.
 
    В ходе административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ............... Согласно поступившему ..............в Минераловодский таможенный пост заключению эксперта от ..............
..............рыночная стоимость товаров: саженцы сосны в количестве
1 штуки; саженцы туи древовидной 33 штуки; саженцы можжевельника древовидного 30 штук; саженцы туи ползучей 10 штук; саженцы можжевельника ползучего 10 штук, по состоянию на ..............составила 87146,60 рублей.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юльчиев Н.Х.. в установленном порядке извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,
 
    Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Юльчиев Н.Х., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Юльчиева Н.Х. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    -определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10802000-805/2013г.;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Юльчиев Н.Х..;
 
    - протоколом опроса Юльчиев Н.Х. от ..............г;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ..............г.;
 
    - определением о назначении товароведческой экспертизы от ..............г.;
 
    - заключением эксперта ..............от ..............г.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    На основании п. п. 1, 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 21 раздела ..............Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ............................«Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    На основании ст. 3 Соглашения, заключенного между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерации от ..............«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары в числе прочих указываются основные сведения о товаре, к которым относятся сведения, о наименовании, описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описании упаковок товара (количество, вид, маркировка и порядковые номера), а также количестве самого товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.
 
    В соответствии с инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ............................«Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»), в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров.
 
    Декларант (таможенный представитель) при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления, при фактическом отсутствии товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Об отсутствии возможности, в том числе технической, осуществить осмотр товаров, лицу также должно быть известно заранее.
 
    Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является
Юльчиев Н.Х., переместивший товар через таможенную границу.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении Юльчиев Н.Х., обязанности по декларированию по установленной форме перемещаемого им товара.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Юльчиев Н.Х. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Юльчиев Н.Х. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Суд признает предметом административного правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2.ч.1. КоАП РФ совершенного Юльчиев Н.Х. перемещение без декларирования по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров – саженцы сосны в количестве 1 штуки; саженцы туи древовидной 33 штуки; саженцы можжевельника древовидного 30 штук; саженцы туи ползучей 10 штук; саженцы можжевельника ползучего 10 штук,.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Юльчиев Н.Х. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина Республики Узбекистан Юльчиев Н.Х., ..............года рождения, уроженца .............., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Копию постановления направить Юльчиев Н.Х. и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавсказского таможенного управления ФТС для исполнения наказания – в виде конфискации товара: саженцы сосны в количестве 1 штуки; саженцы туи древовидной 33 штуки; саженцы можжевельника древовидного 30 штук; саженцы туи ползучей 10 штук; саженцы можжевельника ползучего 10 штук,. находящихся на ответственном хранении на складе № 2, расположенного по адресу:..............,
.............., 22-а.
 
    Постановление может быть обжаловано в..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд...............
 
    Судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Копия верна: судья –
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать