Постановление от 15 апреля 2014 года №5-41/14

    Дело № 5-41/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Горохове                                             15 апреля 2014 года
 
    Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Н.Л. Павлова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Логвиновского А.В., гражданина <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут Логвиновский А. В. находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., чем нарушил требования Федерального закона № от 25.07.2002года.
 
    Логвиновский А. В. в судебном заседании пояснил, что нарушил порядок пребывания в Российской Федерации из-за отсутствия денег для оформления необходимых документов, так как с ноября 2013 года временно не работает. Проживает в <адрес> с 2008 года с гражданской супругой ФИО3, с которой имеет 2-х совместных несовершеннолетних детей, воспитывает также 2-х несовершеннолетних детей супруги от первого брака. Проживают в доме, принадлежащем ФИО3, на <адрес>. В содеянном раскаивается, намерен в ближайшее время оформить документы на проживание в Российской Федерации в соответствии с требованиями Российского законодательства, также намерен выехать в республику Украина для расторжения брака с первой женой и оформить Российское гражданство для проживания в России со своей фактической семьей.
 
    Свидетель ФИО3 пояснила суду, что с 2008 года она проживает в гражданском браке с Логвиновским А. В., с которым имеет двоих совместных несовершеннолетних детей четырех и полутора лет. Их брак не зарегистрирован из-за того, что у Логвиновского А. В. не расторгнут брак с первой женой в <адрес>, куда он не может выехать из-за отсутствия денег. Из-за отсутствия документов отцовство её детей Логвиновским А. В. пока не установлено, но в свидетельстве о рождении детей их отчества записаны по имени их биологического отца Логвиновского А. В. В ближайшее время Логвиновский А. В. намерен выехать в республику Украина для расторжения брака с первой женой и оформить Российское гражданство для проживания в России с ней и детьми одной семьей в <адрес>, где она имеет собственный дом по <адрес>.
 
    Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельские показания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.5 от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно прибывший в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда ему продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание, или на вид жительства, либо у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего ФЗ, либо принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.
 
    Суд приходит к выводу, что Логвиновский А. В. нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, информацией ФМС, объяснением Логвиновского А. В. и его показаниями, данными в ходе судебного заседания, а также объяснением и показаниями свидетеля ФИО3
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Логвиновским А. В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,
 
    Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая данные о личности Логвиновского А. В., его семейное и имущественное положение, суд полагает возможным назначить Логвиновскому А. В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.
 
    Суд принимает во внимание, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Однако суд учитывает и разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а именно, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности не применять в отношении Логвиновского А. В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в Российской Федерации проживают члены его семьи - фактическая жена и несовершеннолетние дети. В данном конкретном случае выдворение Логвиновского А. В. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому применение к Логвиновскому А. В. меры административного наказания в виде административного выдворения не будет отвечать принципам её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов. По мнению суда, выдворение в данном случае не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Логвиновского А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
            Разъяснить Логвиновскому А. В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в Гороховецкий районный суд.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ММ ОМВД России «Вязниковский»), ИНН получателя - 3303003944; КПП - 330301001; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, г.Владимир; БИК - 041708001; расчетный счет - 40101810800000010002; КБК-18811690050056000140; ОКАТО -17215501000, наименование платежа: административный штраф.
 
            Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья:                                            Н.Л. Павлова