Постановление от 29 апреля 2013 года №5-41/13

Дело №5- 41/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 апреля 2013 года г.Ижевск
 
    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Нуртдиновой С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Кельдиватовой Ю.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Ижевский завод пластмасс», ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <адрес>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Устиновский районный суд г.Ижевска поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Открытого акционерного общества «Ижевский завод пластмасс» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение обнаружено сотрудниками Управления ФКСН России по Удмуртской Республики в результате проведения ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки, проведенной на основании прказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Открытого акционерного общества «Ижевский завод пластмасс», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Ижевский завод пластмасс» осуществляет деятельность, вязанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу 1 Списка IV Перечня, а именно <данные изъяты> с концентрацией №% и более по адресу: <адрес>.
 
    При этом ОАО «Ижевский завод пластмасс» нарушаются требования Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
 
    1) учет ведется в одном журнале с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение нескольких лет, что является нарушением требований абзаца 2 п.9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,
 
    2) журнал заверен подписью <данные изъяты> ФИО2, что является нарушением требований п.4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Кроме того, в ходе проверки установлено, что ОАО «Ижевский завод пластмасс» не имеет лицензию на деятельность, связанную с оборотом прекурсоров Таблицы 1 Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что является нарушением п.2 ст.30 № от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки, уничтожения прекурсоров наркотических средств.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Ижевский завод пластмасс» Курсаков А.А. не оспаривал наличие выявленных нарушений, вину признал в полном объеме.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Ижевский завод пластмасс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил хранения, учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Таблицу 1 Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.6.16 ч.1 КоАП РФ нарушение правил хранения, учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Таким образом, вина ОАО «Ижевский завод пластмасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.6.16 КоАП РФ, установлена в судебном заседании в полном объеме совокупностью представленных в суд доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Ижевский завод пластмасс»; актом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъят ангидрид уксусной кислоты, объяснениями ФИО2, ФИО4; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ; товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение <данные изъяты>, приходным ордером, справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Административное правонарушение является длящимся, выявлено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении центральной заводской лаборатории ОАО «Ижевский завод пластмасс», расположенной по адресу: <адрес> при проведении плановой проверки.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение.
 
    В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.
 
    В данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ОАО «Ижевский завод пластмасс» от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд, приходит к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ст. ч.1 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарное-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, не может быть признано малозначительным.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что ранее ОАО «Ижевский завод пластмасс» не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарное-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что однако не является обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, установленных ст.4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.
 
    При назначении наказания суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственном мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Как указано выше, санкция ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой
 
    Учитывая характер допущенных нарушений, суд считает, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения – центральной заводской лаборатории сроком на 20 суток будет соответствовать как характеру административного правонарушения, так и целям административного наказания.
 
    Исходя из того, что наказание в виде конфискации санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ установлено в качестве дополнительного административного наказания суд, руководствуясь установленными обстоятельствами, считает возможным применить административное наказание в виде конфискации наряду с административным приостановлением деятельности.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст.6.16, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ОАО «Ижевский завод пластмасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Центральной заводской лаборатории ОАО «Ижевский завод пластмасс», расположенной по адресу:<адрес> сроком на № (№) суток с конфискацией ангидрида уксусной кислоты в количестве № гр.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья С.А. Нуртдинова