Постановление от 10 сентября 2013 года №5-41/13

Дело № 5 – 41/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный                              10 сентября 2013 года
 
    Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., с участием …………, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Унитарного Муниципального Пассажирского автотранспортного предприятия «Орион» ОГРН 1052740148240 КПП 271701001 ИНН 2717013529 по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения главным инспектором труда в Хабаровском крае внеплановой проверки деятельности Унитарного Муниципального Пассажирского автотранспортного предприятия «Орион» выявлены факты нарушения требований норм Трудового законодательства, Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, а именно: юридическим лицом длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) эксплуатируются три обдирочно-заточных станка, установленные в токарном цеху, без защитного козырька, при отсутствии концевых выключателей, которые в аварийной ситуации останавливают круг, наждачный круг не испытан, что, по мнению должностного лица, является нарушением ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями; п.п. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте.
 
    Выявленные нарушения должностным лицом, проводящим проверку, были квалифицированы как совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание юридическое лицо участие своего законного представителя не обеспечило, о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом, заявлений, ходатайств с просьбой отложить рассмотрение протокола заблаговременно судье не представило, в связи с чем признается уведомленным надлежащим образом и не пожелавшим принять участие в рассмотрении протокола об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Унитарного Муниципального Пассажирского автотранспортного предприятия «Орион» прихожу к следующему выводу:
 
    В соответствии с ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда является административно наказуемым деянием.
 
    В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ, безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
 
    В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, а также применяемых в производстве инструментов.
 
    В соответствии с п.2.2.8 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте (утв. Постановлением Минтруда РФ от 12 мая 2003г. № 28), станки должны быть оборудованы защитными устройствами (экранами) для защиты работников от отлетающей стружки и смазочно-охлаждающей жидкости.
 
    В соответствии с п.2.2.33 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте (утв. Постановлением Минтруда РФ от 12 мая 2003г. № 28), защитный экран должен быть сблокирован с пусковым устройством, исключающим возможность пуска станка при поднятом (отведенном) экране.
 
    В соответствии с п.2.2.35 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте (утв. Постановлением Минтруда РФ от 12 мая 2003г. № 28), при работе на станках с абразивными кругами не допускается устанавливать круги без отметки о его испытании; работать без защитного экрана.
 
    Согласно акту от 05.09.2013, составленному по результатам проведения проверки деятельности Унитарного Муниципального Пассажирского автотранспортного предприятия «Орион», протоколу об административном правонарушении, выявлены следующие нарушения: выше обозначенным юридическим лицом эксплуатируются три обдирочно-заточных станка, установленные в токарном цеху, без защитного козырька, при отсутствии концевых выключателей, которые в аварийной ситуации останавливают круг, наждачный круг не испытан.
 
    Выявленные нарушения в совокупности с приведенными положениями действующего законодательства, регламентирующего нормы и требования, предъявляемые к организации безопасного труда, позволяют сделать вывод, что бездействие юридического лица: Унитарного Муниципального Пассажирского автотранспортного предприятия «Орион», выразившееся в эксплуатации без защитного козырька, при отсутствии концевых выключателей, которые в аварийной ситуации останавливают круг, наждачный круг не испытан трех обдирочно-заточных станка, установленных в токарном цеху, правильно квалифицировано по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях– нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
 
    Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, …, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, …
 
    Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Нарушение Унитарным Муниципальным Пассажирским автотранспортным предприятием «Орион» действующего законодательства, регламентирующего организацию безопасного труда при эксплуатации обдирочно-заточных станков, изложенных в описательной части постановления, безусловно создает угрозу для жизни и здоровья граждан – работников предприятия, выполняющих работу на указанном оборудовании.
 
    Учитывая количество и характер выявленных нарушений, судья приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф или предупреждение), чем административное приостановление деятельности, не смогут обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. только административное приостановление деятельности юридического лица позволит ликвидировать угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Таким образом, судья считает необходимым назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
        Определяя срок административного приостановления деятельности, судья исходит из объема работ, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений и считает, что в данной ситуации разумным сроком для устранения выше перечисленных нарушений, а следовательно, и для приостановления деятельности является срок 90 (девяносто) суток.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Унитарное Муниципальное Пассажирское автотранспортное предприятие «Орион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации трех обдирочно-заточных станков, установленных в токарном цеху по адресу Хабаровский край Солнечный район пгт. Солнечный промзона, сроком на 90 (девяносто) суток.
 
    Зачесть в срок назначенного наказания, срок приостановления деятельности по протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ
 
        Срок приостановления деятельности исчислять с 16 час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ
 
        Для обеспечения исполнения данного административного наказания обязать Унитарное Муниципальное Пассажирское автотранспортное предприятие «Орион» выполнить следующие мероприятия:
 
    На период действия назначенного наказания, запретить Унитарному Муниципальному Пассажирскому автотранспортному предприятию «Орион» эксплуатацию трех обдирочно-заточных станков, установленных в токарном цеху по адресу Хабаровский край Солнечный район пгт. Солнечный промзона, за исключением совершения действий, направленных на устранение выявленных нарушений правил организации безопасного труда при эксплуатации обдирочно-заточных станков.
 
    Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его получения.
 
    Судья              _______________