Решение от 07 октября 2014 года №5-411/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-411/2014
 
 
         Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 октября 2014 года                                                                                                      г. Энгельс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области Лореш О.В., при секретаре судебного заседания Сухановой Ю.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора индивидуального предпринимателя <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) Шаповаловой Т.Ф., в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    установил:
 
 
    <ДАТА2> в 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <ФИО1>, проведенной в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, установлено, что директор ИП <ФИО1> - Шаповалова Т.Ф. при осуществлении деятельности по розничной реализации электротоваров допустила в реализацию низковольтное световое оборудование, а именно до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о предложенных к продаже товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров, информация для безопасного применения низковольтного светового оборудования, что является нарушением требований статей 3, 4, 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 (ред. от 25.12.2012).
 
    Своими действиями директор ИП <ФИО1> - Шаповалова Т.Ф. совершила административное правонарушение, которое предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), то есть за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    В судебное заседание директор ИП <ФИО1> - Шаповалова Т.Ф. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, уважительных причин не явки суду не представила.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии правонарушителя, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.
 
    В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.-3.2005 года № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Как следует из имеющейся в материалах дела распечатки с сайта «Почта России», направленное в адрес Шаповаловой Т.Ф. извещение возвратилось в судебный участок с отметкой почтового работника «Истек срок хранения».
 
    Исходя из изложенного, суд считает извещение Шаповаловой Т.Ф. надлежащим.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, нахожу вину директора ИП <ФИО1> - Шаповаловой Т.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу положений статей 7, 8, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ). Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 3, 4 требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется. Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке. Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению.
 
    Согласно ст. 5 указанных требований Технического регламента, наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку. Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку. Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте. Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи;  информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления. Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза. Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что Шаповалова Т.Ф. с <ДАТА8> принята на должность директора индивидуального предпринимателя  <ФИО1>, на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>.
 
    <ДАТА2> в 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки, проведенной в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, установлено, что директор ИП <ФИО1> - Шаповалова Т.Ф. при осуществлении деятельности по розничной реализации электротоваров допустила в реализацию низковольтное световое оборудование, а именно до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о предложенных к продаже товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров, информация для безопасного применения низковольтного светового оборудования, что является нарушением требований статей 3, 4, 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 (ред. от 25.12.2012).
 
    В соответствии с п. 3.11 должностной инструкции, утвержденной <ДАТА8> ИП <ФИО1>, директор организовывает работу по предпродажной подготовке товаров к реализации: наименование, количество, состояние упаковки, маркировки, осмотр внешнего вида.
 
    На момент проведения проверки в реализации <ОБЕЗЛИЧЕНО> находились товары со следующими нарушениями:
 
    - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - на картонной упаковке изделия отсутствуют наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; отсутствуют эксплуатационные документы с информацией о товаре;
 
    - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - отсутствуют эксплуатационные документы;
 
    - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - на упаковке указанных изделий и в эксплуатационных документах отсутствует наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними;
 
    - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - на картонной упаковке изделия отсутствуют наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; отсутствуют эксплуатационные документы с информацией о товаре.
 
    Согласно п. 5.1 должностной инструкции, утвержденной <ДАТА8> ИП <ФИО1>, директор предприятия несет ответственность за парвонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
 
    Доказательствами по делу, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность правонарушителя являются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> года; распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> года; приказ <НОМЕР> от <ДАТА8>, должностная инструкция директора <НОМЕР> от <ДАТА8>.
 
    Каких - либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу. Поэтому суд признает исследованные доказательства достоверными, вину директора ИП <ФИО1> - Шаповаловой Т.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установленной, квалификацию ее действий по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ верной. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения директора ИП <ФИО1> - Шаповаловой Т.Ф. от ответственности не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 14.43, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
    постановил:
 
 
    директора индивидуального предпринимателя <ФИО1> - Шаповалову Т.Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Перечисление суммы административного штрафа произвести в течение 60-ти дней по следующим реквизитам:
 
    расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области получатель - УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63650000, КБК 14111601000016000140, УИН (0) в поле 22, наименование платежа «Прочие поступления от денежных средств, взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 2 города Энгельса Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить Шаповаловой Т.Ф., что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд в течение 10 дней с подачей жалобы или представления в судебный участок № 2 г. Энгельса Саратовской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     О.В. Лореш