Постановление от 19 июня 2014 года №5-411/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-411/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Вышний Волочёк,                                                             19 июня 2014 года
 
    ул. Красная, д. 1
 
 
    Мировой судья судебного участка Фировского района Тверской области Костецкая Н.А., временно исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «...» Демченко Н.И., «...» года рождения, уроженки «...», проживающей по адресу: «...»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола об административном правонарушении № 65, составленного государственным инспектором Тверской области по пожарному надзору ОНТЛиС УНД ГУ МЧС России по Тверской области 20 мая 2014 года,  следует, что 20 мая 2014 года, в 12.00 часов, в результате плановой выездной проверки за соблюдением ООО «..., юридический адрес: «...», лицензионных требований при производстве работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выявлено, что директор ООО «...» Демченко Н.И., в соответствии с лицензией МЧС России № 1-2/00388 от 12.02.2010 г. при осуществлении предпринимательской деятельности  в области пожарной безопасности, нарушила требования, изложенные в Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225, а именно:
 
    1.Не обеспечила наличие оборудования, инструмента, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих на праве ном законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг в соответствии с перечнем работ и услуг, определенных лицензией МЧС России № 1-2/003388 от 12.02.2010 г. (Основание: п. 4а Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225):
 
    - для монтажа, ремонта и обслуживания установок пожаротушения у лицензиата отсутствуют: машина для опрессовки трубопроводов, компрессорная установка, три металлических поддона размером 0,5х0,5х0,4м;
 
    - для монтажа, ремонта и обслуживания установок пожарной и охранно- пожарной сигнализации у лизензиата отсутствуют: осциллограф, мегаомметр, омметр, мультитестер, магазин сопротивлений;
 
    - для монтажа, ремонта и обслуживания систем противопожарного водоснабжения у лицензиата отсутствуют: сварочный аппарат, машина для опрессовки  трубопроводов;
 
    - для монтажа, технического обслуживания и ремонта систем дымоудаления у лицензиата отсутствует: анемометр, дифференциальный манометр;
 
    - для монтажа, ремонта и обслуживания систем оповещения и эвакуации при  пожаре у лицензиата отсутствует: люксометр, шумомер;
 
    - для производства работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций у лицензиата отсутствует: вакуумный насос, толщиномер, гигрометр;
 
    - для производства работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту первичных средств пожаротушения у лицензиата отсутствует: камера для окраски и сушки, безопасное аттестованное оборудование для проверки основных параметров огнетушителей, огнетушащих составов и проведение испытаний огнетушителей и их узлов;
 
    - для осуществления трубо- печных работ у лицензиата отсутствует : телевизионная камера, оборудование для прочистки каналов, шар диаметром 85мм.
 
    2. Не обеспечила в штате у лицензиата работников, заключивших трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, и повышение квалификации, соответствующее выполнению работ и оказанию услуг в соответствии с перечнем, определенных лицензией МЧС России № 1-2/00388 от 12.02.2010 г. (Основание: п.п. 4-б, 4-г Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225).
 
    Своими действиями Демченко Н.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Государственным инспектором Тверской области по пожарному надзору ОНТЛиС УНД ГУ МЧС России по Тверской области протокол и материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, переданы мировому судье судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области для принятия решения по делу.
 
    В судебном заседании Демченко Н.И., после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с замечаниями согласна, собирается подавать в МЧС заявление о прекращении действия лицензии.
 
    Заслушав Демченко Н.И., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений , утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225, определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии с указанным положением лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно приложению:
 
    1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
 
    2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
 
    3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
 
    4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
 
    5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
 
    6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
 
    7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
 
    8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.
 
    9. Устройство (кладка, монтаж), ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов.
 
    10. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
 
    11. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.
 
    Как видно из содержания названных правовых норм, любой вид обращения с металлическим ломом подлежит лицензированию.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, 20 мая 2014 года, в 12.00 часов, в результате плановой выездной проверки за соблюдением ООО «...», юридический адрес: «...», лицензионных требований при производстве работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выявлено, что директор ООО «...» Демченко Н.И., в соответствии с лицензией МЧС России № 1-2/00388 от 12.02.2010 г. при осуществлении предпринимательской деятельности  в области пожарной безопасности, нарушила требования, изложенные в Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225.
 
    Совершение правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 65 от 20 мая 2014 года, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки от 05.05.2014 г. № 53, актом проверки № 53 от 20 мая 2014 года, копей лицензии № «...» от «...» года, выданной Министерством РФ по делам ГО, ЧС И ликвидации последствий стихийных бедствий, копией приказа № «...» от «...» года о назначении Демченко Н.И. директором ООО «...», другими материалами дела.Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Демченко Н.И., предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учётом личности Демченко Н.И., ее имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, мировой судья полагает справедливым назначить ей наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 14.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Демченко Н.И., «...» года рождения, уроженку «...», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен Демченко Н.И. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № 1 судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (ГУ МЧС России по Тверской области) ИНН 6901066135, КПП 690101001, ОКТМО 28714000, р/сч 40101810600000010005, в Отделении Тверь, БИК 042809001, КБК 7711601000016000140.
 
    Наименование платежа - административный штраф по протоколу №258996/1185.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
 
    Разъясняю, что кроме того, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в срок.
 
    Копию постановления направить правонарушителю, начальнику ОНТЛиС УНД ГУ МЧС России по Тверской области.. Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 сутоксо дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              Н.А. Костецкая
 
 
    Постановление не вступило в законную силу.