Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 5-411/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Губкинский 31 июля 2014 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Л.В. Летуновский,
рассмотрев материалы дела №5-411/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении
Ситниченко А.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, работающей МБДОУ ДС «Брусничка», проживающей по адресу: г.<АДРЕС>
у с т а н о в и л:
В отношении Ситниченко А.И.1 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Губкинском составлен административный протокол о том, что при проведении внеплановой проверки 15 июля 2014г. в пищеблоке МБДОУ детсада «Бруничка» по адресу г. <АДРЕС> был произведен отбор проб молока на макробиологические и санитарно-химические исследования. В ходе проведения экспертизы и согласно протоколу испытаний пищевых продуктов №3/601 от 18.07.2014г. установлено, что в пробе (образцы) молока питьевого «Российское» пастеризованного с м.д.ж. 3,2 % изготовленного 14.07.2014г. (годно 5 суток) изготовитель молокозавод ООО «Кирилл» по микробиологическим испытаниям обнаружены КМАФАнМ 1,7х107 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе не допускаются в 0,01 г, что не соответствует требованиям п. 1 (а) ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Лицом, ответственным за выполнение требований по охране жизни и здоровья детей в ДОУ в соответствии с п .2.17 раздела 2 должностной инструкции от 04.12.2013г. является и.о. заведущей МБОУ ДС «Брусничка» Ситниченко А.И.1.
Далее в протоколе указано, что «лицом, в отношении которого оставлен протокол, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ», при этом в протоколе не указано, какие действия совершила или какие действия не совершила <ФИО1>, свидетельствующие о её виновности.
В качестве доказательств, подтверждающими совершение <ФИО1> административного правонарушения, приведены: заявление одного из родителей д/с «Брусничка» Насибуллиной о том, что ее ребенок попал в больницу из-за отравления; акт проверки № 57 от 21.07.2014г.; экспертное заключение №02-49-Р от 21.07.2014г.; протокол испытаний пищевых продуктов №3/601 от 18.07.2014г.; должностная инструкция заместителя заведующего МБДОУДС «Брусничка».
В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ - административным правонарушением признаётся нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Указанная норма находится в Главе 14 КОАП РФ, предусматривающую административную ответственность в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.
Как видно из содержания настоящего протокола, он составлен в отношении лица, которое ни предпринимательской деятельностью, ни деятельностью, связанной с саморегулируемой организацией, не занимается, поскольку МДОУ ДС «Брусничка» является муниципальным бюджетным учреждением. Одно лишь данное обстоятельство исключает ответственность <ФИО1> по ст. 14.43 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, Шарафутдинов Р.Р. не смог внятно и убедительно пояснить, что означает аббревиатура «КМАФАнМ 1,7х107 КОЕ/г», указанная им в протоколе, пояснил также, что аббревиатура «ТР ТС 033/2013», указанная им в протоколе, означает «технический регламент таможенного союза, принятый в 2013г.», не смог объяснить, какие действия совершила или какие действия не совершила <ФИО1>, входящие в её должностные обязанности, свидетельствующие о наличии её вины.
Сама Ситниченко А.И.1 вину в правонарушении не признала, пояснила, что молоко, поставляемое в детский сад от ООО «Кирилл», реализуется в течение двух суток, обеспечены надлежащие условия его хранения, по органолептическим показателям молоко соответствовало всем требованиям, у них отсутствует лаборатория, чтобы проводить химический и бактериологический анализ пищевых продуктов. Сертификаты качества вместе с молоком им направляет поставщик. Полагает, что бактерии (кишечная палочка), обнаруженная в молоке, возникла не по её вине, а по вине завода-изготовителя.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В административном протоколе не указано, какие виновные действия или бездействия совершила <ФИО1>, которые повлекли обнаружение в молоке кишечной палочки.
Из имеющихся в деле договора поставки, накладной, удостоверения о качестве молочной продукции, видно, что поставку молока в детское учреждение осуществляет ООО «Кирилл», которое и должно нести ответственность за качество поставляемой продукции в случае установления его вины.
Состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в действиях <ФИО1> отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении Ситниченко А.И.1 о привлечении её к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Л.В. Летуновский
Копия верна
Мировой судья Л.В. Летуновский
