Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-411/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении
23 мая 2014 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. ХабаровскаМаслеева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гольдштейн <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
В распоряжение мирового судьи судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска поступили протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении и материалы в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гольдштейн <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изучив представленные материалы дела и протокол об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить в орган направивший их в суд, поскольку протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указана дата вступления постановления в законную силу, на основании которого лицо было обязано оплатить штраф - <ДАТА3>, тогда как в постановлении о назначении административного наказания от <ДАТА4> указана дата вступления постановления в законную силу - <ДАТА5>
Кроме того, приложенные к протоколу об административном правонарушении доказательства, а именно доверенность <НОМЕР> от <ДАТА6>, извещение от Гольдштейн С.А., копии карточек заказного уведомления, надлежащим образом не заверены.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении ( постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении ), иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п.4 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении его прав и обязанностей и т.п.).
Протокол об административном правонарушении отнесен ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ запрещено использовать доказательства, полученные с нарушением закона.
Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается только допустимыми доказательствами по делу. Свойство допустимости приобретается лишь в случае строгого соблюдения всех процессуальных норм, регламентирующих сбор и фиксацию доказательственной информации. Если применительно к полноте, достаточности или недостаточности собранного материала возможность его использования в доказывании не отрицается, то применительно к допустимости речь идет о праве называть доказательство доказательством. Допустимость определяется пригодностью полученных материалов к использованию и означает их юридическую силу.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 31.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, после вступления его в законную силу приобретает силу исполнительного документа, направляется на исполнение в соответствующий орган.
Санкция ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.
Таким образом, обязательным для постановления по делу об административном правонарушении является наличие информации о реквизитах, на которые подлежит перечислению административный штраф.
В представленном протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о реквизитах для перечисления штрафа.
Учитывая изложенные, установленные на стадии принятия материалов об административном правонарушении к производству, мировой судья считает необходимым в орган, направивший материалы дела в суд, поскольку протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ .
В соответствии с ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гольдштейн <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.
Мировой судья Н.В. Маслеева
<ДАТА>
