Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 5-41(1)/2013
Дело 5-41(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
28 марта 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административной ответственности в отношении закрытого акционерного общества «Энгельсская мебельная фабрика», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика», осуществляя деятельность по изготовлению мебели, производству и монтажу встроенной мебели, производству и реализации товаров народного потребления, производству ремонтно-строительных и реставрационных работ и др. допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ.2013 г. № № Комиссией Ростехнадзора осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» обязательных требований законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проверки установлено, что ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» осуществляет деятельность по изготовлению мебели, производству и монтажу встроенной мебели, производству и реализации товаров народного потребления, производству ремонтно-строительных и реставрационных работ и проч…
ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации серии № (л.д. 42), имеет свой устав, утвержденный общим собранием акционеров ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-41).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Комиссией Ростехнадзора выявлены нарушения ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» требований промышленной безопасности, а именно: 1) на грузовой лифт № рег. №, зав. № № просрочено периодическое техническое освидетельствование лифта.
Выявленные нарушения, по мнению Ростехнадзора, при дальнейшей эксплуатации производственного объекта могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Указанный протокол от 22.02.2013 года и материалы административного дела были переданы в суд для рассмотрения, с целью принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика».
В судебном заседании представитель по доверенности ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» Алексашкина Г.Н. вину признала полностью.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ фактическими обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт регистрации ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» в качестве юридического лица и установление факта нарушения им требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также фактическим обстоятельством по делу является установление создание выявленными нарушениями реальной угрозы жизни и здоровью людей.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика», являясь юридическим лицом (л.д. 42-43), допустило нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в ч. 1 ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от 20.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Наличие нарушений, зафиксированных Актом (л.д.10-20) представителем ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» не оспаривалось.
Обсудив установленные в ходе проверки нарушения с позиции создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, с учетом неустранения указанных нарушений, суд приходит к выводу, что такие признаки имеются.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, как виде штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Соответственно, решая вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судом исследованы все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного.
Смягчающими вину обстоятельствами, суд признает совершение ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В силу установленных по делу фактических обстоятельств, с учетом вышеизложенных смягчающих обстоятельств, при отсутствии отягчающих, считаю необходимым назначить ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика» административное наказание в виде приостановления деятельности, а именно: технического устройства – грузового лифта № рег. №, зав. № расположенного адресу: <адрес>, поскольку просроченое периодическое техническое освидетельствование лифта не только имеет признаки реальной угрозы жизни и здоровью людей, - работников фабрики, но и создает для этого все условия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Закрытое акционерное общество «Энгельсская мебельная фабрика» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации грузового лифта № рег. №, зав. № № расположенного адресу: <адрес> сроком на 45 (сорок пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: (<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
