Постановление от 10 мая 2013 года №5-411/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Тюмень 10 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 2 Тюменского района Тюменской области Григорьева Лилия Павловна, адрес: 625049, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 175/1, с участием защитника действующего на основании доверенности от 26.05.2012.г. Коноплевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-411-2013/2м, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Камадиной <ФИО1> установил: Камадина Г.Б., не выполнила в установленный законом срок законное предписание государственного земельного надзора от 24.07.2012г. об устранении нарушений земельного законодательства, а именно использование земельного участка по адресу: Тюменская <АДРЕС> площадью 1080 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Камадина Г.Б., в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено с участием защитника. Защитник Коноплева И.Ю., в судебном заседании показала, что при проведении проверки Камадиной Г.Б., было предоставлено Постановление № 2170 от 02.08.2012 г. об утверждении схемы расположения земельного участка № 2170, в котором Камадину Г.Б. обязали осуществить государственный кадастровый учет. Кроме того, Камадиной Г.Б. было пояснено, что уже длительное время в отношении указанного земельного участка идут судебные споры из-за которых она не может определить площадь земельного участка. Кроме того, считает, что при вынесении протокола не учтено следующее: На основании п. 4 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом. То есть до настоящего времени, Камадина Г.Б. является членов садоводческого некоммерческого товарищества и пользуется указанным участком на основании своего членства в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На момент истечения срока предписания у Камадиной Г.Б. отсутствовали правоустанавливающие и правоудостоверительные документы, поскольку не было реальной возможности получить их в установленный срок, кроме того, раз она является членом <ОБЕЗЛИЧЕНО> то пользования земельным участком происходило со стороны Камадиной Г.Б. на законном основании. На основании изложенного просила дело прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Вина Камадиной Г.Б., подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2013г. составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; предписанием от 24.07.2012г. об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому Камадиной Г.Б., необходимо было выполнить предписание в срок до 24.01.2013г. согласно отметке копия предписания вручена представителю 24.07.2012г.; актом проверки соблюдения земельного законодательства от 09.04.2013г. представитель Камадиной Г.Б., с актом ознакомлен, замечаний по его содержанию не заявлял. Мировой судья, выслушав защитника, изучив материалы дела, считает, что вина Камадиной Г.Б., в совершении административного правонарушении доказана, и её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы вправе осуществлять надзорные функции. При этом указанные органы могут выносить обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий. Лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора. Предписание государственного земельного контроля от 24.07.2012г. Камадиной Г.Б., не обжаловано. Согласно, представленных материалов Камадина Г.Б., за разъяснением порядка его исполнения не обращалась. 20.03.2013г представила ходатайство о продлении срока исполнения предписания, то есть за пределами срока его исполнения, определением от 20.03.2013 г. в удовлетворении ходатайства отказано. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, и считает, необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил: Камадину <ФИО2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, взыскав его в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области) КПП 720 201 001, ИНН 720 213 11 75, ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, БИК 047 102 001, ОКАТО 714 01 000 000, КБК 321 116 25060 01 6000 140, Р/С 401 018 103 000 0001 0005. ( административный штраф за нарушение земельного законодательства). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.П.Григорьева