Решение от 24 сентября 2014 года №5-410/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    село Петропавловка                                                                                               24 сентября 2014 года
 
                Мировой судья  судебного участка №2 Джидинского района Республики Бурятия Косыгин Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.13.23 КРФоАП в отношении должностного лица - Елисеева С.А. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ),-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Начальником отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере информационных технологий, контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций  Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия составлен протокол об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.
 
                Адрес местонахождения редакции СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ): (АДРЕС).
 
                В период с 1 мая 2014 года по 28 мая 2014 года; не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) от 28.05.2014 г. - 29.06.2014 г. 00часов 01 минута.
 
                Время обнаружения правонарушения: 31 июля 2014 г. в 15.00 часов.
 
               Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия (далее - Управление) в ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) по контролю соблюдения обязательных требований в сфере СМИ без взаимодействия с проверяемым лицом (докладная записка №04-18-50/390-дн от «31» июля 2014 г.) в деятельности редакции средства массовой информации (далее - СМИ) (НАИМЕНОВАНИЕ) (Свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ03-00124 от 01.06.2010 г., адрес редакции, указанный в свидетельстве о регистрации СМИ: (АДРЕС)) 31 июля 2014 г. в 15.00 часов местного времени было установлено, что что редакция СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) - организация по производству радиопродукции СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) не предоставляло материалы аудиовизуальной продукции СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) на хранение в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, в нарушение требований ч.3 ст.12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 г. (письмо «Гостелерадиофонда» исх. №1-1459 от 04.07.14 г.). В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», на хранение в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе, материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. Таким образом, организация по производству радиопродукции СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) - редакция СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ), должна была направлять записи радиоканала, вышедшие в эфир в период с 01 мая 2014 года по 27 мая 2014 года, в течение периода с 02 июня 2014 года по 28 июня 2014 года соответственно. Днями совершения административного нарушения являются следующие дни, когда истекла обязанность направить материалы - период с 03 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 00.01 часов соответственно. Записи радиоканала, вышедшие в эфир 28 мая 2014 года, должны были быть направлены на хранение в Гостелерадиофонд в период с 29 мая 2014 года по 29 июня 2014 года. И так как они не были направлены в Гостелерадиофонд за указанное время, днем совершения административного нарушения является 30 июня 2014 года, в 00 часов 01 минуту. Таким образом, редакция СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) не предоставив на хранение в Гостелерадиофонд материалы (выпуски) аудиовизуальной продукции СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ), допустила тем самым нарушение порядка хранения материалов радиопередач, в нарушение части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которой данные материалы должны направляться в установленный срок. Данное нарушение порядка хранения радиопередач выражено в нарушении срока - не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. Согласно ст. 19 Закона РФ от 27.12.1994 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации. Согласно п.1.3. должностной инструкции главного редактора радиопрограммы (НАИМЕНОВАНИЕ) от 01.01.2014 г., главный редактор обязан знать нормативные документы, которые определяют требования к уровню телерадиовещания, законодательство РФ о средствах массовой информации. Согласно п.2.3. должностной инструкции главного редактора радиопрограммы (НАИМЕНОВАНИЕ), главный редактор обязан сотрудничать с прочими организациями, в число которых входит и Гостелерадиофонд, в который радиовещательная организация - редакция СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) обязана предоставлять на хранение материалы (выпуски) аудиовизуальной продукции СМИ. Редакцией СМИ (НАИМЕНОВАНИЕ) руководит главный редактор. Соответственно, данное нарушение допущено в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей главным редактором радиоканала. Допрошенный в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Елисеев показал, что не направлен обязательный экземпляр в связи с незнанием закона. Раскаивается. Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Елисеевав совершении административного правонарушения, установлена и его действия подлежат квалификации по ст.13.23 КРФоАП - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.
 
                Обстоятельством смягчающим административную ответственность Елисеева является его раскаяние.
 
                Обстоятельств отягчающих административную ответственность Елисеева не установлено.
 
                Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.
 
                Материальный ущерб административным правонарушением не причинен.
 
                При данных обстоятельствах имеются основания для применения наказания в виде административного штрафа.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5 и 29.9 ч.1 п.1 КРФоАП,-
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                Должностное лицо - Елисеева С.А. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
                Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по РБ Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия, банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Улан-Удэ, ИНН 0326021246, КПП 032601001, БИК 048142001, счет 40101810600000010002, код 09611690040040000140, ОКТМО 81701000.
 
                Разъяснить Елисееву, что в порядке ч.1 ст.32.2 КРФоАП -  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, … либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
                Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Джидинский районный суд РБ.
 
 
                            Мировой судья                                                                    Косыгин Е.А.