Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 5-410/2014
Решение по административному делу
Дело №5-410/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
25 июля 2014г. г. Богородск
Нижегородской области
ул. Ленина д. 176
Мировой судья судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Квадратные метры» <Ерохиной Ю.А1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.04.2014 года, составленного специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок №1межрайонной инспекции ФНС России № 7 поНижегородской области Одинцовой Е.А.- генеральный директор ООО «Квадратные метры», расположенного по адресу: Нижегородская область <АДРЕС>, <Ерохина Ю.А1, в нарушение п.3 абз. 3 ст.80 Налогового кодекса РФ, не предоставила в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в случае создания (реорганизации) организации в срок установленный законом.
В судебное заседание <Ерохина Ю.А1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась неоднократно посредством направления судебного извещения по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Почтовые конверты с судебными извещениями, направленными по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, вернулись на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». (л.д.14,15)
Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Установив, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на 09.07.2014г., 25.07.2014г. было направлено <Ерохиной Ю.А1 с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, что подтверждено почтовым конвертом (л.д.14,15), учитывая положения абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья считает, что <Ерохина Ю.А1 была извещена надлежащим образом, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью <Ерохиной Ю.А1., а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым та решила не воспользоваться, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 82 НК налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК.
Согласно ст. 84 НК об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности организации обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента регистрации изменений в учредительных документах. Об изменении места жительства индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента такого изменения.
Если состоящий на учете налогоплательщик сменил место своего нахождения или место жительства, то снятие с учета налогоплательщика производится налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете, в течение пяти дней после подачи налогоплательщиком заявления об изменении места своего нахождения или места жительства. Налогоплательщик обязан заявить в налоговый орган об изменении места своего нахождения или места жительства в 10-дневный срок с момента такого изменения.
В случае ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления.
Непредставление налогоплательщиком указанных документов и (или) сведений в установленный срок либо представление таких сведений в неполном или в искаженном виде квалифицируется по ч.1 ст.15.6 НК РФ.
В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Ерохина Ю.А1, является генеральным директором ООО «Квадратные метры», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.10)
Из той же выписки следует, что ООО «Квадратные метры», расположено по адресу: Нижегородская область <АДРЕС>.
<Ерохина Ю.А1, являясь генеральным директором ООО «Квадратные метры», в нарушение требований абз. 3 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ не представила в налоговые органы налоговую отчетность, а именно, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год -не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем когда организация была создана, в то время когда организация ООО «Квадратные метры» была зарегистрирована 22.01.2014г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Фактически сведения были предоставлены 31.03.2014г.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновность <Ерохиной Ю.А1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 1146\2014 от 22.04.2014 г. (л.д.3); уведомлением о составлении административного протокола с отметкой о вручении 18.03.2014г. (л.д.4-5), решением о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 22.04.2014г. (л.д.6), сведениями о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, дата составления которой указана 31.03.2014г. (л.д.7). копией списка почтовых отправлений (л.д.8-9)
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ
Таким образом, действия должностного лица- генерального директора ООО «Квадратные метры» <Ерохиной Ю.А1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок … в налоговые органы… оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а именно то, что <Ерохина Ю.А1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает законным и обоснованным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 15.6 ч.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Квадратные метры» <Ерохину Ю.А1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>, с перечислением денежных средств на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, получатель: УФК Минфина РФ по Нижегородской области (МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области), ИНН 5252012204, КПП 525201001, БИК 042202001, ОКТМО 22642101, КБК 18211603030016000140, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи от 25.07.2014.)
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер телефона (8 831 70) 3-04-95
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.В.Трифонова
