Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 5-410/2014
Решение по административному делу
Дело №5-410/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 августа 2014г. г.Уфа<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Кировский район г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., г.Уфа, ул.Рабкоров, 7/1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа РБ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
В отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Кировского района г.Уфы 10.07.2014 в 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, проведена проверка по материалам плановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан на предмет соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» в открытом акционерном обществе «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ». В ходе проверки установлено следующее.
ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» в соответствии с договором <НОМЕР> юр от <ДАТА5> поручило обработку персональных данных граждан МУП «ЕРКЦ г.Уфы». Оператор согласно условиям договора поручает МУП «ЕРКЦ г.Уфы» оказывать услуги по первичному приему граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ», документов на регистрацию и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства. Вместе с тем письменные согласия граждан на поручение обработки персональных данных МУП ЕРКЦ г.Уфы ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» не предоставлены, что является нарушением ч.3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных».
Кроме того, ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» не определены места хранения материальных носителей персональных данных, что является нарушением п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации».
Также ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» не представлены документы, определяющие его политику в отношении обработки персональных данных граждан, проживающих на обслуживаемой территории граждан, что является нарушением п.2 ч.1 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных».
Кроме того, ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» не приняты меры по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных граждан, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что является нарушением ч.2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных».
В ходе проверки установлено, что в анкете предоставляемой Оператором для заполнения при приеме на работу присутствует пункт «Были ли Вы и Ваши близкие родственники судимы, когда и за что». Однако, правовых оснований обработки сведений о судимости не представлено. Таким образом, ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» осуществляется обработка (сбор, хранение) сведений о судимости работников и их близких родственников без законного основания, что является нарушением ч.3 ст. 10 ФЗ «О персональных данных».
Также, в анкете, предоставляемой работникам для заполнения при приеме на работу предлагается внесение персональных данных близких родственников работников (степень родства, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы, должность, адрес местожительства). Письменное согласие на обработку персональных данных близких родственников не представлено, что является нарушением ч.1 ст.6 ФЗ «О персональных данных».
Кроме того, не все работники ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» ознакомлены под роспись с документами учреждения, устанавливающими порядок обработки их персональных данных, а также о правах и обязанностях в этой области, что является нарушением п. 8 ст. 86 ТК РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» Рахмангулова А.Р., действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, вину ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» не признала, суду пояснила, что ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» исправило все недостатки после проведения проверки.
Помощник прокурора Кировского района г.Уфы РБ Акбулатова Р.Л. поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>г.
Выслушав представителя ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» Рахмангулову А.Р., помощника прокурора Кировского района г.Уфы РБ Акбулатову Р.Л., изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу, что вина ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>г., актом проверки <НОМЕР> от 20.06.2014г.
ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» допустило нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного, действия ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» подлежат квалификации по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»- нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ», а также то, что ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» в течение года к административной ответственности не привлекалось.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок пест. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан), ИНН 0274038937, КПП 027401001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Уфа, БИК 048073001, КБК 415 1169001 001 6000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан через мирового судью.
Мировой судья: Ивченкова Ю.М.
