Постановление от 12 августа 2014 года №5-410/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-410/2014
Дело №5-410/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос.Правдинский 12 августа 2014 г.
 
 
    Мировой судья 205 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области мировой судья Ходня С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Ермакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца поселка Клязьма Пушкинского района Московской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область,   <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, работающего,-
 
установил:
 
 
      21 июля 2014 года в 11 час. 00 мин. Ермаков В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> производил реализацию пива с нарушением требований п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно осуществлял розничную продажу пива вне стационарного торгового объекта.
 
              Ермаков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, телефонограммой по указанному им при составлении административного протокола номеру его мобильного телефона и повесткой по месту регистрации. В  силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено лишь в случаях,  предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ (в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъёмки или видеозаписи) либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ермаков В.А.надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, письменных ходатайств об отложении заседания от него не поступало,  в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело  в его отсутствие.
 
          Вина Ермакова В.А. в совершении инкриминируемого ему деяния  подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, ознакомившись с которым, Ермаков В.А. собственноручно указал «согласен» (л.д. 9); Актом контрольной закупки (л.д.2) Протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений из которого следует, что на момент осмотра 21 июля 2014 года в 11 час. 45 мин. павильон <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> представляет собой одноэтажную металлическую конструкцию, фундамент отсутствует, павильон установлен на бетонную плиту, внутри на в холодильниках находится пиво, павильон представляет собой  нестационарный объект. Протокол составлен в присутствии продавца и им подписан. Каких либо замечаний о правильности изложения в протоколе результатов осмотра не заявлено (л.д.4). Правильность описания торгового места подтверждена приложенными к делу фотографиями, (л.д. 5-8).       Как следует из описи временно задержанных товаров, на торговом месте было обнаружено и арестовано 15 сортов пива (л.д.3). 
 
           Ермаков В.А является индивидуальным предпринимателем, включен  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (свидетельство л.д.14).
 
      Согласно ст.16, п.6  Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. ФЗ от 25.12.2012 N 259-ФЗ) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения,
 
             Статья 14.16 КоАП РФ является специальной нормой, устанавливающей ответственность за административные правонарушения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно положений ч. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Данная позиция подтверждена в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    Также Верховный Суд РФ указал, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ, (п. 10 вышеуказанного постановления). 
 
     Учитывая позицию, содержащуюся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2010 г. по делу N 8-Г10-7, стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
 
             Указанными признаками арендуемое Ермаковым В.А. помещение не обладает, а поэтому его действия по розничной торговле пивом с нестационарного торгового объекта образуют нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и являются основанием для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
      Мировой судья квалифицирует действия Ермакова В.А. по  ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является то, что он к административной ответственности привлекается впервые.
 
    Отягчающих ответственность  обстоятельств по делу не установлено.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность  правонарушителя, и считает возможным назначить Ермакову В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья, -
 
 
постановил:
 
 
    Признать Ермакова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000  (пять тысяч) рублей, который подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу  по реквизитам:
 
    Наименование банка: Отделение №1 ГТУ Банка России г. Москва 705 Номер счета получателя платежа: 401 018 106 000 000 101 02 Код ОКАТО: 462 470 000 00 ИНН: 503 800 4170 КПП: 503 801 001 БИК: 044 583 001 Получатель платежа: УФК по Московской области (УВД Пушкинского района) КБК: 188 116 080 00 01 0000 140Наименование платежа: штраф по административным делам.
 
    Разъяснить, что квитанцию об оплате административного штрафа необходимо  представить на судебный участок (Московская область, Пушкинский район, пос. Правдинский, ул. Котовского, д.1А) не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу. В противном случае  постановление будет направлено для принудительного исполнения в Службу  судебных  приставов.
 
    Товар, а именно пиво, который наложен арест по описи временно задержанных товаров от 21 июля 2014 года - на 15 наименований, переданный на хранение ИП «Ермаков В.А.» - возвратить Ермакову Владимиру Анатольевичу по вступлению постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд через мирового судью  в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
 
               Мировой судья Ходня С.С.