Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 5-410/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу № 5-410/13 об административном правонарушении 13 июня 2012 г. г.о. Новокуйбышевск И.о. мирового судьи судебного участка №67 мировой судья судебного участка № 69 Самарской области Пескова Е.В., с участием помощника прокурора г.Новокуйбышевск Герасимова Д.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица- заместителя руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации г.о. Новокуйбышевск Малаховой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> прокурор г. <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО2>, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителем руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации г.о. <АДРЕС> Малаховой М.Н., в связи с тем, что <ДАТА4> с заявлением в администрацию г.о. <АДРЕС> обратился Михалев В.Н. повопросу приобретения в собственность земельного участка. Малаховой М.Н.дан ответ только <ДАТА5> т.е. спустя 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, должностное лицо заместитель руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации г.о. <АДРЕС> Махалова М.Н. нарушилаустановленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
В судебном заседании Малахова М.Н. факт административного правонарушения не признала, пояснила, что Михалев В.Н. обратилсяс заявлением к главе г.о. <АДРЕС> о предоставлении земельного участка в собственность под жилой дом по ул. <АДРЕС>, 45. Заявление было подано <ДАТА4> через Муниципальное бюджетное учреждение «<АДРЕС> Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - МБУ «МФЦ») с присвоением регистрационного номера <НОМЕР>. Обращение Михалева В.Н. подано и рассматривалось в особом порядке, который предусмотрен не Федеральным законом «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», а в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное обращение относится к муниципальной услуге «Предоставление в собственность или аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на которых расположены здания, строения, сооружения в городском округе <АДРЕС>. Постановлением администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа <АДРЕС>, (далее - Регламент) утвержден состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие постановления об утверждении схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане (карте) территории (в случае отсутствия кадастрового
паспорта земельного участка). Срок исполнения - 30 дней со дня формирования
полного пакета документов;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка. Срок исполнения - 30 дней со дня формирования полного пакета документов;
- заключение договора аренды/купли-продажи земельного участка. Срок исполнения - 30 дней со дня формирования полного пакета документов;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка. Срок исполнения - 30 дней со дня формирования полного пакета документов.
Полный пакет документов по обращению Михалева В.Н. поступил из МБУ «МФЦ» в КУМИ <ДАТА7> По данному обращению было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка. Срок принятия решения об отказе, в соответствии с Регламентом, <ДАТА8> Ответ заявителю о невозможности предоставления земельного участка в указанных границах, был подготовлен специалистом <ДАТА9> На момент подготовки ответа, у неё отсутствовало полномочие на право подписи руководителя КУМИ. Правом подписи решений по обращению граждан, в том числе по вопросу оказания муниципальных услуг, и принятия решений по вопросам предоставления земельных участков физическим лицам или отказа в их предоставлении она была наделена Постановлением администрации г.о. <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>. Данное постановление получила <ДАТА11> (понедельник). Ответ заявителю подписан ею и зарегистрирован за <НОМЕР> ки от <ДАТА12>, то есть в срок, предусмотренный Регламентом.
Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании постановление прокурора <АДРЕС> поддержал.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина должностного лица <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного 5.59 КоАП РФ, в судебном заседании не установлена, следовательно производство по делу должно быть прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> с заявлением в МБУ «МФЦ» г.о. <АДРЕС> обратился <ФИО5> по вопросу приобретения в собственность земельного участка.
Мировой судья считает, что возможно согласится с доводами <ФИО4>о том, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное обращение относится к муниципальной услуге «Предоставление в собственность или аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на которых расположены здания, строения, сооружения в городском округе <АДРЕС>. В соответствии с Регламентом, утвержденным Постановлением администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа <АДРЕС>, утвержден состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. Как следует из представленных <ФИО4> документов, полный пакет документов по обращению Михалева В.Н. поступил из МБУ «МФЦ» в КУМИ <ДАТА7> По данному обращению было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка. Срок принятия решения об отказе, в соответствии с Регламентом, <ДАТА8> Ответ заявителю о невозможности предоставления земельного участка в указанных границах, был подготовлен специалистом <ДАТА9> Ответ, подписанный <ФИО4>, был дан <ФИО6> <ДАТА12>
При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что нарушений со стороны <ФИО4> в судебном заседании не установлено.
На основании и руководствуясь ст. 5.59; 24.5 ч.1 п.2; 29.9; 29.10; 29.11 КоАП РФ, п.1 ст. 5 НК РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Административное производство по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации г.о. <АДРЕС> Малаховой Марины Николаевны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Пескова
<ОБЕЗЛИЧИНО>
