Решение от 18 сентября 2014 года №5-409/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-409-54/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу и освобождении
 
от административной ответственности
 
 
    22 сентября 2014 года г. ЛенскРС (Я)
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) Васильев Е.В.,
 
    с участием должностного лица, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении Евстафьевой Н.Н.,
 
    при секретаре Тартыевой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МБОУ «СОШ №4 г.Ленска» МО «Ленский район» Евстафьевой Н.Н., (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    27 августа 2014 года государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы К..Н.В. в отношении должностного лица, директора МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г.Ленска» Евстафьевой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в срок до 01.08.2014 года пунктов 1, 6, 7 - Предписания № …/1/1 от 27.05.2014 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    п.1 - дверь электрощитовой выполнена пределом огнестойкости менее EI 30. П.1СТ.52 ФЗ 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.6.8.19 СП 2 13130 2009 Своды правил, системы противопожарной безопасности);
 
    п.6 - в спортивном зале во избежание механического повреждения извещателей (датчиков) АПС дополнительно не предусмотрены защитные конструкции. П.13.3.13 СП 5.131310.2009 (Своды правил) Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;
 
     п.7 - извещение о пожаре передаются в подразделения пожарной охраны с участием персонала, АПС не подключено к автоматической передаче извещения о пожаре на службу «01» без участия персонала. Ч.7 п.83 гл.19 ФЗ №123 от 11.07.2011 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
 
    Должностное лицо Евстафьева Н.Н. в судебном заседании вину не признала, пояснила суду, что она не бездействовала, все пункты предписания были в работе, по её заявкам были выделены финансовые средства, заключены договора с поставщиками, которые задержали выполнение работ по пунктам 1,6,7. До 01 сентября 2014 года нарушения пожарной безопасности по указанным пунктам предписания были устранены, что подтверждается актом приёмки выполненных работ с ООО «…».  
 
                  Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
      Так, согласно Предписанию № …/1/1 от 27.05.2014 года директору МБОУ «СОШ №4 г.Ленска» МО «Ленский район» Евстафьевой Н.Н. для устранений нарушений требований пожарной безопасности предоставлен срок по выполнению 12 пунктов предписания до 01.08.2014 года.
 
    27 августа 2014 года в ходе внепланового/выездного мероприятия по контролю за исполнением вышеуказанного предписания установлено, что из 12 (двенадцати) ранее выявленных недостатков, указанных в предписании № …/1/1 не устранены пункты № 1, 6, 7, - полностью, в связи с чем, в отношении директора МБОУ «СОШ №4 г.Ленска» МО «Ленский район» Евстафьевой Н.Н. составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объективная сторона части 13 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вместе с тем, суд находит обоснованными утверждения Евстафьевой Н.Н. о том, что она не бездействовала, поскольку представила суду копию договора купли продажи от 03.07.2014 года на приобретение противопожарной двери, для устранения пункта №1 предписания. По пунктам 6 и 7 был заключён договор с ООО «…», произошла задержка по поставке оборудования по независящим от неё обстоятельства и по объективным причинам указанные пункты не были устранены своевременно.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах, судом установлено, что должностное лицо Евстафьева Н.Н. предприняла меры для выполнения всех пунктов предписания № …/1/1 от 27 мая 2014 года, однако по уважительным причинам пункты 1,6,7 не были устранены к 01.08.2014 года, следовательно, состав правонарушения в действиях должностного лица отсутствует.
 
       В силу ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 и ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Освободить должностное лицо Евстафьеву Н.Н. от административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Евстафьевой Н.Н. прекратить в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                Мировой судья Е.В. Васильев
 
 
    Постановление в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2014 года.